domingo, 27 de diciembre de 2009

LA OPERACION DESARME DEL GOBIERNO VENEZOLANO

Es realmente curioso lo que esta pasando actualmente en Venzuela, cuando la prensa registra cada fin de semana el ingreso de por lo menos 30 cadaveres a la morgue de Bello Monte, en la Ciudad de Caracas, caso similiar ocurre en otras ciudades de Venezuela como es el caso de Ciudad Guayana en el Estado Bolívar, lo grave del asunto es que todas estas muertes ocurren a consecuencia de la violencia desatada por la delincuencia y se producen con armas de fuego. Ante esta penosa situación, el gobierno ha desplegado una campaña de desarme, pero curiosamente, ha desarmado a los Cuerpos Policiales, restringiendo el uso de cierto tipo de armas, quitandoles a las policías las armas automaticas tales como fusiles de asalto, FAL y sub-ametralladoras, al mismo tiempo, los delincuentes cometen robos a mano armada y secuestro utilizando sostificadas armas automaticas tales como el R-15 o la P-90, sin faltar el uso de FAL, AK-47 y hasta Basukas en los robos a camiones blindados. Verdaderamente que esta actitud del gobierno llama poderosamente la atencion teniendo en cuenta una segunda observacion, relacionada con las empresas de seguridad y vigilancia privada, contratadas por la empresa privada, la industria y el comercio para que defiendan sus bienes, pero, el gobieno no les permite a esta empresa el uso de armas propiamente dichas, limitandolas al uso de escopetas de un solo disparo, cuando se presume y espera que estas empresas deben tene hormbre entrenados, capacitados y bien armados. Cabe preguntarse ¿Porque el gobierno pone en desventajas a los hombres encargados de la seguridad ciudadana frente a la bien armada delincuencia? ¿LLAMA LA ATENCION O NO?

lunes, 2 de noviembre de 2009

CIUDAD BOLIVAR, ESTADO BOLIVAR, EJEMPLO DE ANARQUIA

CIUDAD BOLÍVAR, EJEMPLO NACIONAL DE ANARQUÍA

Pareciera que el titulo de esta entrada es exagerado, pero el lector después de leer juzgará por si mismo y estoy seguro que no creerá que todo lo que expongo sucede en la capital del Estado Bolívar, o quizás si lo crea porque en su estado o ciudad sucede lo mismo o quizás peor.
A. LA SEGURIDAD
1) Sin temor a equivocarme puedo decir que en Ciudad Bolívar la seguridad de los ciudadanos brilla por su ausencia, diariamente existen uno o dos homicidios, robos a mano armada, hurtos, violaciones y cualquier tipo de delitos que la ciudadanía ya no se molesta en denunciar

LA BASURA
En Ciudad Bolívar el problema de la basura es un caos total y no solo por la desidia oficial y los malos servicios atribuidos al gobierno
1. Los vecinos no utilizan los contenedores, prefieren las calles y aceras para botar la basura
2. Los bordes de avenidas, calles y carreteras son utilizados para botar la basura
3. La Alcaldía ejecutó un plan de limpieza en todas las arterias viales, a los tres días ya estaban los sitios que fueron saneados llenos de basura
4. Existe un relleno sanitario, los ciudadanos, aun con vehículos prefieren botar la basura en otros sitios, cercanos al relleno por no recorrer 100 metros mas adelante, al propio relleno
5. Los vecinos no sacan la basura los días programados, lo hacen en días distintos y la basura adorna las calles, muchas veces esparcida por la acción de los animales
6. Ciudadanos que realizan remodelaciones en sus viviendas, botan el escombro en las aceras y hasta en medio de la vía y hay los dejan.
A. EL TRANSPORTE PÚBLICO
a) Este es un gran caos
b) Cualquiera que tenga una camioneta tipo pick-up, la habilita para el transporte de pasajeros y es denominada perrera
c) Las perreras, con capacidad para diez pasajeros se cargan hasta con veinte personas.
d) La mayoría o por lo menos un gran números de estas camionetas están en mal estado mecánico, es normal verlas en medio de cualquier vía con un muñón o punta de eje fracturada, también es normal que circulen expeliendo gran cantidad de humo por el mal estado del motor
e) Exactamente igual a lo anterior sucede con los carros denominados por puestos
f) El 50 % del transporte público circula sin estar permisazo o debidamente autorizado.
g) Las placas de identificación de estos vehículos brillan por su ausencia, circulan con placas particulares y es en verdad una rareza ver un transporte con placas amarillas.
h) No existen paradas establecidas para el transporte público por lo que autobuses, perreras y por puestos se detienen en cualquier parte que les parezca a tomar o dejar pasajeros, deteniéndose hasta cuatro veces en una misma cuadra.
i) Cuando el estado o la empresa privada coloca paradas, nadie las respeta y normalmente son desmanteladas, dañadas, derribadas o simplemente las hurtan para darles otros usos.

B. EL TRANSITO

· Es normal leer diariamente en la prensa sobre sucesos de arrollamientos que ocasionan lesiones o la muerte a transeúntes, hasta en un numero de tres muertos en 24 horas por esta causa, las victimas son de todas las edades, sexo, razas o profesiones, incluidos inocentes estudiantes y hasta bebes.
· Nadie respeta los semáforos
· Mucho menos se respetan las señales de transito como rayados o pares
· El 90 % de los conductores circula a exceso de velocidad
· Es normal que se estacionen sobre las aceras
· Se estacionan en sitios prohibidos
· Se estacionan a menos de quince metros de las esquinas, en la propia esquina e incluso en esquinas donde funcionan semáforos
· Existen esquinas tomadas como paradas, donde hay semáforos y perreras, por puestos y buses se paran en la propia esquina a recoger o dejar pasajeros sin importarles el cambio de luz del semáforo formándose trancas vehiculares
· Cualquiera se estaciona en mitad de la calle solo para saludar a un amigo sin importarle interrumpir el transito
·
C. LA ELECTRICIDAD

v A pesar de la anunciada crisis, gran numero de ciudadanos no paga el servicio
v Existen barrios donde la totalidad de sus habitantes toman ilegalmente la electricidad, directamente de las líneas sin distribución de la carga, empíricamente y por añadidura gratis.
v En muchos barrios utilizan cualquier metal como conductor, incluso alambre púa.
v El alumbrado público permanece encendido día y noche, no funcionan las foto-células
v En las casas no se apaga la luz durante el día en jardines y patios y en sitios internos donde sobra iluminación natural.
v Cuando la compañía de electricidad efectúa cortes por morosidad, detrás de los técnicos van ciudadanos no autorizados, con empíricos conocimientos de electricidad reconectando ilegalmente el servicio. Muchas de estas personas han muerto.

D. EL AGUA Existe actualmente una grave crisis por el suministro de agua potable en la ciudad. No obstante

Ø No existe una planificación gubernamental en el diseño para el suministro de agua potable
Ø No se instalan redes de suministro
Ø Los vecinos se pegan ilegalmente a cualquier tubería madre
Ø Existen innumerables botes de agua, producto de estas tomas ilegales en su mayoría ejecutadas por personas inexpertas y no profesionales
Ø No se paga el suministro de agua al ente correspondiente
Ø Los medidores no existen, los existentes funcionan mal, no son tomados en cuenta para la lectura del consumo, son dañados deliberadamente, los organismos que administran el agua no cuentan con personal de lectores suficiente, los lectores toman mal las medidas del consumo etc.
Ø Existen innumerables roturas de tuberías en las calles que no son reparadas por los entes responsables
Ø En barrios y urbanizaciones los vecinos botan agua a las calles
Ø No obstante la crisis del agua, existen miles de lavaderos de vehículos, ninguno pagan el agua que consumen
Ø Muchos lavaderos de vehículos se pegan ilegalmente a las tuberías

E. URBANISMO

ü Cualquier terreno municipal, nacional o privado es invadido
ü Existen invasores profesionales que aduciendo carecer de vivienda invaden los terreno que posteriormente venden
ü En todas las invasiones se crean barrios sin ningún tipo de planificación, sin asesoramiento para establecer retiros, calles, terrenos destinados a escuelas o centros comerciales etc.
ü En Ciudad Bolívar, quien quiera construye o modifica una vivienda, un local comercial, un edificio o galpón sin gestionar ningún tipo de perisología ante catastro o ingeniería municipal.
ü No se respetan las ordenanzas municipales sobre construcción
ü Los vecinos construyen o alargan su construcción hasta las aceras

F. EL COMERCIO INFORMAL

1. Gravísimo problema que afecta la ciudad ante la falta de mercado de trabajo donde los ciudadanos recurren a cualquier medio para subsistir.
2. Los buhoneros tomaron todas las aceras de la ciudad para instalar kioscos, tenderetes, toldos y mamotretos
3. El Casco Histórico, patrimonio de la Ciudad fue totalmente tomado por los comerciantes informales o buhoneros que no se conformaron con las aceras, tomaron y cerraron calles enteras para instalarse
4. Los buhoneros ambulantes no respetan zonas de seguridad, bancarias, comerciales ni ninguna, en cualquier parte se estacionan para ofrecer alimentos, bebidas, CD, accesorios telefónicos etc.

G. LICORERÍAS

a) No cumplen con el horario establecido
b) Expenden bebidas a menores de edad
c) Expenden bebidas dentro del local
d) Las adyacencias de las licorería se convierten en sitios de consumo por gran cantidad de personas
e) Las personas que consumen alcohol en las adyacencias utilizan equipos de sonido con gran volumen
f) No respetan la ley y su reglamento sobre alcohol y bebidas alcohólicas

H. CONSUMO DE ALCOHOL

I. Los ciudadanos convierten plazas, parques y estacionamientos en sitios de reunión donde se consume alcohol hasta las madrugada, con equipos de sonido, peleas y hasta homicidios


I. ORGANISMOS POLICIALES
· La policía Municipal es insuficiente, con poco personal, pocas unidades y un bajo presupuesto
· La Policía del estado cuenta con unidades pero su personal es escaso y no cubre las expectativas
· El CICPC prácticamente se puede decir que esta en bancarrota, sin personal, sin unidades, sin material de oficina, sin laboratorios, se limita a trabajar los casos de suma importancia con refuerzos de otras delegaciones o simplemente trabaja los casos de flagrancia que les lleva la policía
· Transito Terrestre, solo actúa cuando hay un siniestro, no patrulla las calles y avenidas, no previene, no sanciona no dirige transito, es decir solo establece de vez en cuando algún punto de control y levanta choques y volcamientos

J. CÁRCEL

ü Es un cuento de comiquitas lo que sucede en la cárcel de Ciudad Bolívar.
ü Los internos están armados
ü Los internos poseen armas automáticas tipo pistola, revólveres, escopetas, escopetas fabricadas por ellos mismos
ü Tienen pertrechos suficientes de cartuchos y municiones
ü Posen granadas fragmentarias
ü Poseen teléfonos celulares
ü Tienen computadoras conectadas a Internet
ü Diariamente suceden hechos de sangre, muertos y lesionados por armas blancas y de fuego
ü Los reclusos dirigen bandas de atracadores desde el recinto
ü Desde la cárcel se dirige una red de cobro de vacunas y protección al comercio
ü Desde la cárcel se controla el sindicato de la construcción
ü Desde la cárcel opera una banda dedicada a la extorsión y secuestro Express de vehículos
ü Desde la cárcel se planifican secuestros
ü Cuando muere un delincuente, pasean el cortejo por el frente de la cárcel y desde allí lo despiden con innumerables disparos al aire
ü Si se hacen requisa, los familiares protestan y se auto secuestran


K. CONCEJALES

a) Los ediles no se preocupan por los barrios o urbanizaciones que los eligió
b) Los Ediles se dedican a atacarse mutuamente, denunciando sus fechorías y sacándose los trapos al sol
c) Los Ediles no se dedican a promulgar ordenanzas y publicarlas y mucho menos a hacerlas cumplir.
d) Lejos de cumplir con las comunidades, se dedican a pronunciamientos sobre políticas nacionales e internacionales
e) Al parecer estos señores están en permanente campaña electoral
f) Solo alaban al gobierno y critican a la oposición, olvidándose de sus responsabilidades y
deberes y sobre todo de cual son sus funciones y lo que deben hacer para los cual fueron elegidos
g) En ningún momento se consideran servidores públicos que se deben a sus electores, actúan con prepotencia como directores de gobierno dictatorial


L. DIPUTADOS AL CONSEJO REGIONAL

Son la madre del descaro y del cinismo
No legislan, no promulgan leyes
Solo se “pronuncian” a favor del presidente y de sus ministros así como de las políticas centrales
Se la pasan pronunciándose por problemas internacionales que en nadase relacionan con el
Estado Bolívar
ESTOS DIPUTADOS ESTAN PENDIENTES DE LOS PROBLEMAS INTERNACIONALES, NO DE LOSPROBLEMAS DEL ESTADO, CONDENAN LOS MUERTOS DE LA FRANJA DE GAZA PERO NO DICEN NADA DE LOS 50.000 HOMICIDIOS COMETIDOS EN EL ESTADO

No quiero seguir enumerando otros problemas que en verdad existen por no ser considerado exagerado, pero a cualquiera que no crea lo que expongo, le recomiendo Internet, periódicos diarios de Venezuela y abrir cualquier prensa regional del estado.
He tomado a Ciudad Bolívar, por ser la capital, pero la verdad es que estos problemas son generales en todo el Estado




Comisario-Jefe (P) Benjamin V. Nessi Díaz

domingo, 25 de octubre de 2009

ORGANIZACION DEL APARATO POLICIAL VENEZOLANO

LA ORGANIZACIÓN DEL APARATO POLICIAL PREVENCION Y REPRESION DEL DELITO
Venezuela actualmente ocupa un deshonroso sexto lugar en la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes, es decir, 48 homicidios por cada 100.000 habitantes. Peor que nosotros están Irak (89), Honduras (57,9), Sierra Leona (50), El Salvador (49,1) y Jamaica (49).
En orden descendente: Colombia, con guerra y narcotráfico (37), Belice (30,8), Trinidad y Tobago (30,3), Brasil (25,7), República Dominicana (23,5), Puerto Rico (18,8), Ecuador (16,9), Paraguay (12,5), Nicaragua (12), Haití (11,5), Panamá (10,8), Surinam (10,3), México (10), Costa Rica (7,6), Barbados (7,4), Estados Unidos (6,1), Perú (5,5), Argentina (5,2), Uruguay (4,3), Bolivia (2,8), Dominica (2,7), Chile (1,9).
Actualmente se esta creando la Policía Nacional y otras policías paralelas de indiscutible tinte político y es necesario preguntar ¿Se disminuirá el delito con la creación de la nueva Policía Nacional? ¿La creación de Policías Comunales ayudará a disminuir la inseguridad?
Definitivamente no, la gran inversión de dinero que se destinará a la creación de la Policía Nacional se debería invertir en la organización operativa y funcional del Ministerio Público, el CICPC y las policías uniformadas ya existentes en el país que necesitan esa inversión y no estar creando aparato monstruosos sin recursos que a la larga serán cargas burocráticas e ineficientes de manera tal que:

1. MINISTERIO PUBLICO: Actualmente es una Institución sobre la cual recae toda la responsabilidad del proceso penal, no obstante es un organismo huérfano de recursos, no posee Plantas Físicas, personal, equipos, material de oficina, vehículos y sobre todo de Fiscales competentes, el Ministerio Público precisa de una gran inversión a fin de que de una vez por todas asuma con responsabilidad las funciones que le asigna la Constitución, El Código Orgánico Procesal Penal y la propia Ley Orgánica del Ministerio Público y pueda ser el analista de todos los casos de que tenga conocimiento sobre hechos punibles bien sea por denuncia o por oficio de manera tal que:


A. Analicen cada caso de forma individual, descartando aquellas denuncias que no constituyan delitos y ordenando el auto de inicio para los hechos punibles.
B. Clasifique los casos según su importancia
C. Asigne los casos a los diferentes organismos policiales según la competencia y capacidad de estos cuerpos policiales
D. Ordene a las Divisiones de Investigación Penal de las Policías Estadales y Municipales la investigación de aquellos casos simples o sencillos tales como lesiones personales, contra el buen orden de la familia, violencia intrafamiliar, violencia vecinal etc.
E. Diseñar organizar y ordenar las diligencias que se deban realizar en cada caso y la urgencia de cada una de ellas.
F. Asignar a la Guardia Nacional de Venezuela los delitos de su competencia en materia ambiental, fiscal, renta de licores etc.
G. Asignar al CICPC solo los casos relevantes de envergadura tales como secuestros, homicidios, robos a bancos, robos a blindados, delitos de drogas, delitos de delincuencia organizada etc.
H. Ordenar y coordinar las acciones donde deban intervenir todas las policías en la lucha contra ciertos delitos genéricos como el robo y hurto de vehículos automotores, tráfico de estupefacientes, uso indebido de armas de fuego, porte ilícito de armas etc.

No es necesario en Venezuela el Vice Ministerio de Seguridad Ciudadana ni las Secretarias de Seguridad Ciudadana actualmente existentes en Gobernaciones y Alcaldías, son verdaderos entes burocráticos totalmente ignorantes en la materia de investigación criminal, derecho penal, prevención del delito y sobre manera en el diseño de políticas acertadas en materia de operativos eficientes en prevención y represión del delito que solo actúan como voceros gubernamentales de información y relaciones publicas, Departamentos políticos que consumen injustificadamente el presupuesto.
La capacidad profesional y legal en la materia es indudablemente del Ministerio Público y no se justifican estos adefesios burocráticos paralelos.
Al Ministerio Público se debe antes que nada despolitizar totalmente, empezando por el Fiscal General de la república hasta el último Fiscal para que ejerzan sus funciones con honestidad, profesionalidad, ética e imparcialidad como los verdadero profesionales del derecho que son, con sueldos acordes a su profesión y ejercicio de funciones, sueldos atractivos que les impidan caer en tentaciones y corrupción, lo cual debe ser extensivo al personal subalterno tal como sumariadotes, oficinistas, investigadores, técnicos y peritos.
Actualmente los fiscales del Ministerio Público y el personal que labora en esas dependencias devengan salarios irrisorios que no les permiten cubrir sus necesidades.
Para nadie es un secreto que en el Ministerio Público, CICPC y Policías se tramitan secretamente acuerdos para favorecer la delincuencia, hechos de corrupción, sobreseimientos indebidos, aceptación de regalos de parte de la delincuencia y en fin hechos de corrupción. La única manera de acabar de una vez por todas con la corrupción en todos los niveles del aparato judicial es precisamente asignarles excelentes y atractivos sueldos que les permitan desempeñar sus cargos con ética y vivir con dignidad y comodidad. Esto es extensible a todas las Policías, ejemplo de ello es la transformación de la Policía Federal Brasilera, considerada antes como una de las más corruptas del mundo, hoy día es considerada incorruptible gracias a los elevados sueldos que devengan que les obliga a pensar muy bien en cometer un acto deshonesto y perder su profesión y tan atractivos ingresos, aunado esto a las severas sanciones penales que acarrea la corrupción.

2. CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PENALES Y CRIMINALISTICAS: Requiere una inversión de grandes magnitudes pues actualmente confronta grandes dificultades de equipos, vehículos, personal, material de oficina y sobre todo el costoso material de laboratorios.

a) El CICPC debe ser dentro de la organización policial venezolana la institución especial dedicada a la investigación de delitos mayores
b) Manejar el Archivo General donde se centralicen todas las informaciones de los ciudadanos, delincuentes o no, de manera tal que pueda realizar cualquier investigación que requiera información y suministrar informaciones acerca de cualquier ciudadano a otras policías.
c) Manejar con su indiscutible capacidad y experiencia el laboratorio criminal en toda su extensión, sirviendo de apoyo a otras instituciones en el análisis de evidencias
d) Apoyar por medio de un Departamento de Inspecciones Oculares a todas las Policías en el análisis y fijación del sitio de sucesos cuando estos presenten complicaciones o excedan de la capacidad de las policías estadales o municipales.

Necesariamente el CICPC necesita recursos suficientes para aumentar su escasa nomina, crear nuevas delegaciones y sub-delegaciones, adquirir insumos y equipos de laboratorios, material digital para archivos, bancos de datos, programas computarizados Etc.

3. LA PRE-SELECCIÓN, LA SELECCIÓN, EL RECLUTAMIENTO Y LA ADMISION DE ASPIRANTES A INGRESAR EN LOS CUERPOS POLICIALES.- Es una de las materias importantes que se ha descuidado de tal manera que actualmente ciudadanos con antecedentes, de dudosa conducta, con tendencias pre delictuales y delincuentes mismos han ingresado a los cuerpos policiales y al poco tiempo de graduarse han incurrido en delitos graves, vale decir que las policías actualmente están penetradas por la delincuencia, que muchos delincuentes se han infiltrados en las filas policiales y por tanto, como escribí en anteriores entradas, es de urgente necesidad adoptar estrictas normas para seleccionar el personal que aspira ser policía.

4. ACADEMIAS Y ESCUELAS DE POLICÍA.- También he escrito anteriormente sobre la materia en entradas I; II; y III. Es necesario cambiar en parte el sistema de formación del policía, dejar de considerarlo como un simple guardián del orden público, se le debe dar el estatus que merece como profesional competente en la materia de prevención y represión del delito, dándole una adecuada formación. Es hora de dejar atrás los conceptos erróneos sobre el policía, no podemos seguir considerando que un profesional que se forma durante un año para personal subalterno o tres años para oficial, solo sirva para cuidar instalaciones, patrullar las calles, ser guarda espaldas o chofer, utilizándolos incluso en varias policías como cocineros, mesoneros de comedor, mecánicos, personal de mantenimiento y limpieza (Lo digo con experiencia y eso sucede en la Policía del Estado Bolívar).

Es necesario ampliar la formación académica del policía, donde se le de más importancia a la formación técnica, legal, ciudadana, en materia de investigación y sustanciación por lo tanto se deben incluir en el pensum las materias de:
a) Sitio de sucesos, protección y fijación
b) Evidencias de interés criminalisticos, clases y clasificación, su importancia
c) Ubicación, fijación, colección, embalaje y etiquetado de evidencias
d) Investigación criminal
e) Dactiloscopia
f) Laboratorios
g) Legal


5. EL POLICIA ESTADAL Y MINICIPAL.- El policía debe egresar de la escuela o academia con una formación profesional completa, dejando atrás los viejos estándar de formarlo como un soldado o militar, como un simple vigilante, como un hombre de choque, el policía debe estar apto para:

I. Prevenir el delito mediante su presencia o mediante el patrullaje
II. Aprehender un delincuente sorprendido en flagrancia
III. Enfrentarse con la delincuencia en cualquier terreno
IV. Cumplir cabalmente con un operativo
V. Acudir inmediatamente a un sitio donde se este cometiendo un delito y frustrarlo si fuera el caso
VI. Acudir a un sitio donde se ha cometido un delito en identificar a las victimas y testigos.
VII. Proteger el sitio de sucesos, fijarlo por escrito mediante el Acta policial
VIII. Fijar planimetrica y fotográficamente el sitio de sucesos.
IX. Fijar las evidencias
X. Colectar, embalar y etiquetar las evidencias
XI. Citar o trasladar a victimas y testigos al Despacho
XII. Tomar por escrito una denuncia
XIII. Entrevistar por escrito a testigos de cualquier tipo
XIV. Declarar a un imputado en presencia del Fiscal del Ministerio Público y del abogado
defensor
XV. Armar y foliar un expediente
XVI. Redactar los oficios necesarios para remitir el expediente al Ministerio Público en los
lapsos que señale el COPP.
XVII.Deben haber policías capacitados, durante un turno de servicio en fotografías, planimetría,
dactiloscopia laboratorios Etc. Que complementen las diligencias necesarias.


6. LAS POLICIAS ESTADALES Y MUNICIPALES De una vez por todas deben asumir ciertas competencias que por egoísmo y falsos conflictos de competencia le son negadas tales como la participación en la investigación de delitos menores o delitos de sencilla investigación como sucede en los casos de violencia intrafamiliar, violencia vecinal, lesiones, contra la moral y las buenas costumbre etc. No solo se deben limitar a la prevención del delito, también deben investigarlo.

REALIDAD ACTUAL – IMPUNIDAD.

Actualmente todo el peso de la investigación recae en el CICPC, de tal manera que las diligencias realizadas por otras policías son desestimadas, ignoradas o desechadas y los Fiscales ordenan al CICPC realizarlas nuevamente, tal es el caso de denuncias o entrevistas muy bien tomadas, redactadas, preguntadas y repreguntadas que se hacen en la policía y el fiscal ordena al CICPC realizarlas de nuevo, donde un funcionario detective flojo y negligente lo hace de mala gana y de peor manera. Así sucede con muchas otras diligencias realizadas por la policía, lo que trae malestar y frustraciones en los policías que simplemente piensan “que voy a hacer con esmerarme si no toman en cuenta y aceptan mi trabajo” y simplemente dejan de hacerlo o lo hacen de mala gana, total según criterio de algunos fiscales, las actuaciones de los policías no sirven, solo aceptan las del CICPC.
La actitud de los Fiscales del Ministerio Público tiene su justificación, ya que muchos trabajos de su exclusiva competencia y responsabilidad, lo delegan en los funcionarios del CICPC, y actualmente regresamos a Los viejos tribunales de instrucción que todo lo delegaban en PTJ y después le echaban la culpa cuando algo salía mal, el cuento se repite, solo cambio un actor, el Juez por el Fiscal.

En realidad, actualmente el CICPC ante el cúmulo exagerado de casos, de denuncias recibidas por esta institución, se limita a archivar los expedientes, no están investigando casos menores a menos que vengan remitidos de las policías estadales o municipales en casos de detenciones en flagrancia, y los trabajan de mala gana, mal sustanciados y ponen mil peros para tratar de no aceptar los casos, de no recibirlos alegando faltas de diligencias, mala sustanciación y mil excusas más de manera tal que el delincuente no es presentado a los tribunales de control, saliendo en libertad o con una medida cautelar sustitutiva. Esta situación es uno de los motivos de la impunidad existente en Venezuela, donde el delincuente no es castigado por sus faltas o delitos y continúa cometiendo cualquier fechoría. Estas situaciones no se presentarían si se adaptaran las medidas sugeridas.

PARTICULARMENTE NO CREO QUE SEA MALA LA CREACIÓN DE UNA POLICÍA NACIONAL, POR EL CONTRARIO, SERIA EXCELENTE, DARÍA TRABAJO A MILES DE COLEGAS Y TENDRÍAMOS MAS PERSONAL COMBATIENDO EL DELITO, LO QUE PIENSO ES QUE, SI NO HAY PRESUPUESTO PARA LO QUE TENEMOS, COMO VAMOS A MANTENER OTRO APARATO POLICIAL, PARTICULARMENTE NO CREO EN ESO DE QUE DONDE COMEN DOS, COMEN TRES Y HASTA CUATRO, PORQUE SI LO ACEPTO, ESTARÉ ACEPTANDO QUE COMERÁN, PERO BIEN MAL. FUNCIONARAN, PERO SEGUIREMOS FUNCIONANDO MAL


Comisario/Jefe (P) Benjamin V. Nessi Díaz

sábado, 19 de septiembre de 2009

PUNTOS DE CONTROL QUE DESCONTROLAN

PUNTOS DE CONTROL QUE DESCONTROLAN



Recientemente como parte de las políticas de seguridad ciudadana ene. Estado Bolívar que impulsa el Gobernador del estado, Francisco Rangel Gómez, iniciaron en el municipio Heres operativos desplegados por los distintos organismos de seguridad de la región, fueron instalados más de 16 puntos de control fijos; 1250 funcionarios (personal operativo y de apoyo) hacen vida en este operativo integrado por los distintos cuerpos de seguridad, apoyados por la Gobernación del estado "por una Ciudad Bolívar segura".
Muy bonita exposición la aparecida de esta manera en la prensa regional, por lo que me dedique personalmente a recorrer la ciudad y observar los distintos puntos de control y su funcionamiento operativo y como siempre que se instalan estos operativos pude comprobar en sitio la falta de conocimientos de las autoridades en materia de seguridad, que actúan mas que nada buscando un resultado publicitario y efectista que en nada conduce a solucionar los reales y graves problemas que afectan este estado ya que los puntos de control establecidos en Ciudad Bolívar ofrecen las siguientes características:
1) Los funcionarios destacados en los Puntos de Control son 95% soldados del ejército y de la armada sin ninguna preparación policial. Acompañados de un policía que también es nuevo y sin experiencia o un Funcionario de Transito Terrestre en el mejor de los casos
2) Los funcionarios no tienen definido un instructivo especifico sobre las actuaciones que deben ejecutar y las metas solicitadas
3) Los Funcionarios se encuentran totalmente confundidos en sus actuaciones por lo que se dedican a solicitar licencias de conducir y documentos de vehículos
4) Se evidencia que los soldados destacados y los mismos policías y Guardias Nacionales no fueron instruidos sobre los fines que se persiguen con la implementación de esta gigantesca operación como serian la captura de delincuentes, desarme de personas y decomiso de armas de fuego ilegales, decomiso de drogas y sustancias ilegales Etc.
5) Los soldados no fueron instruidos acerca de lo que se denomina operación selectiva para detener e investigar vehículos por lo que seleccionan preferiblemente a los vehículos conducidos y tripulados por mujeres hermosas a las que solicitan documentos hasta inexistentes para alargar el encuentro mientras pasan numerosos vehículos tripulados por sabe Dios quien.
6) Pude observar que no se efectuar registros a vehículos de ningún tipo, a no ser los camiones y cavas con alimentos y mercancías, por lo tanto de esta manera no se logrará nunca la recuperación de armas drogas y otros ilícitos y solo se logrará una auyama, patilla u otro fruto o producto.
7) Los puntos fueron instalados en lugares fijos y con vías alternas por lo que cualquier delincuente fácilmente los burla.
8) Puntos de control que carecen de unidades motos o vehículos por lo que al momento de que un vehículo se de a la fuga no tendrán alternativas para capturarlo a menos que disparen sin saber las consecuencias.

Lo anterior mencionado son algunas características de esta operación donde no mencione ciertas concusiones y regalos ilegales por parte de algunos funcionarios y ciudadanos, tampoco la improvisación de logística para los funcionarios y me pregunto:
1. Porque no se continúo con la política implementada por la Guardia Nacional de rotar los Puntos de Control no permaneciendo en un lugar fijo más del tiempo necesario.
2. Porque no se implementó un sistema de patrullaje constante de toda la ciudad con operativos relámpagos de registro a vehículos y personas en busca de armas y otros ilícitos
3. Porque no se organizaron operativos de registros, allanamientos y patrullajes en los barrios considerados de alta peligrosidad o zonas rojas con participación de la Defensora del Pueblo y del Ministerio Público
4. Que participación tiene la investigación e inteligencia en este operativo, que puntos han señalado como neurálgicos. Que barrios se destacan en peligrosidad, que sitios están marcados como ventas de estupefacientes, que información tienen los puntos de control sobre solicitados y que conexión tienen con CIPOL para solicitar informaciones sobre vehículos y personas Etc.

En fin, no quiero alargar mas el tema por cuanto se puede considerar político y nada mas lejos de mi intención, estoy guiado solo por mi afán profesional de que las cosas se hagan bien y tengan un fin determinado que minimice el baño desangre que padece este estado por la hola de homicidios a manos del hampa, robos a mano armada, violaciones, hurtos y secuestros y critico esta operación que podría ser exitosa si estuviera dirigida por profesionales en seguridad y no por políticos mediocres y militares ignorantes en la materia de seguridad.
Por otra parte seguimos leyendo en los diversos medios de comunicación la falta de patólogos forenses, la falta de furgonetas, la escasez de repuestos para unidades policiales y el CICPC calladamente lleva su cruz a cuestas por falta de personal, de unidades, de material de oficina, de material e insumos para laboratorios criminalisticos Etc.
LO QUE NO PODEMOS NEGAR ES QUE ESTOS PUNTOS DE CONTROL DESCONTROLAN EL TRAFICO, PRODUCEN LARGAS COLAS DE VEHÍCULOS, DESCONTROLAN LOS HORARIOS DE LLEGADA AL TRABAJO, PRODUCEN TRANCAS VEHICULARES Y EN GENERAL DESCONTROLAN LOS HABITOS DE LOS HABITANTES DE CIUDAD BOLÍVAR, ES DECIR: LOS PUNTOS DE CONTROL DESCONTROLAN

martes, 1 de septiembre de 2009

REFLEXIONES

Despues de ver por TV las declaracioners acertadas del Ingeniero Samuel Yacuteli sobre la seguridad de los ciudadanos en Venezuela y de leer un exelente artículo en internet, parte del cual fue escrito por el Comisario General Rivero Muñoz, incansable luchador contra el crimen y exelente investigador policial en la Venezuela democratica, conocedor experto de la PTJ y de la DISIP, publicado en mi entrada anterior, me anime a publicar el presente trabajo:
REFLEXIONES DE UN POLICÍA
Esta pagina esta dirigida especialmente a los policías profesionales de Venezuela que tengan la oportunidad de leerlo, con la seguridad que sienten las mismas frustraciones que yo siento al ver por ejemplo la entrevista que hoy, viernes 21 de agosto del 2.009, en el canal Globo Visión, que se le hizo al Ingeniero Samuel Yecutieli, experto en seguridad, quien ofreció una serie de recomendaciones en la materia e hizo comparaciones y alabó medidas adoptadas en la República de Colombia, en las ciudades de Bogotá y Barranquillas con excelentes resultados, la tristeza que sentí fue bastante profunda al ver como este ciudadano repetía y aconsejaba adoptar medidas para controlar la seguridad, el orden publico y los delitos en Venezuela,Mi tristeza y frustración radica precisamente en que este Ingeniero, de quien no tengo la menor duda sobre su capacidad profesional, sabiamente expresada como experto en la materia y que sus recomendaciones con la mejor buena fe del mundo, son acertadas, pero, no dijo nada que cualquier policía venezolano, sin importar su grado o jerarquía con mas acertado criterio y suficiente experiencia por conocer perfectamente la problemática delictiva venezolana y los delincuentes que combate día a día, se ha cansado de aconsejar, proponer, sugerir, solicitar y pare usted de contar. Es decir, para nosotros, policías profesionales de verdadera convicción y vocación, el Ingeniero no ha hecho otra cosa que repetir lo que desde años estamos solicitando sea implementado en Venezuela, en nuestros territorios donde nos ha tocado trabajar en la prevención y en la represión del delito y donde hemos analizado las necesidades que tenemos y donde nos hemos cansado de solicitar los recursos necesarios para cumplir con eficacia nuestra labor y brindarles seguridad a las colectividades y ciudadanos, defendiendo los intereses individuales colectivos y difusos de esa sociedad brindándoles seguridad.
Es frustrante ver como se solicitan los conocimientos y opiniones para escuchar lo que por años hemos solicitado y se han desechado o no se han tomado en cuenta en claro menosprecio a los policías venezolanos.
Esta entrevista me hace recordar el caso famoso del Alcalde Alfredo Peña en Caracas, quien contrato a un “Súper Policía” de nombre Bratton, que supuestamente lo asesoró a en la materia sin mayores resultados, pero se le pagaron unos 180 mil dólares mientras que a la Policía Metropolitana se le negaban recursos y aumento de sueldo a sus funcionarios quienes devengaban una miseria de salario, con mínima seguridad social, laboral y jurídica, cosa que persiste en los actuales momentos, como en todas la policías de Venezuela y esto lamentablemente tiene una causa y un efecto, la intervención de la Guardia Nacional en la dirección de las policías venezolanas así como también en la formación de los Agentes y Oficiales de policías al ser Oficiales de esta fuerza losa directores de las academias de policía. Circunstancia desgraciada y erróneamente difundida en el colectivo a quienes se le ha hecho creer que los oficiales de la Guardia Nacional están mejor formados que los policías, sobre todo después que el Presidente de la República en el año 70, Doctor Rafael Caldera Rodríguez, sugiere a los mandatarios regionales la conveniencia de designar oficiales activos de la Guardia Nacional en los comando y estados mayores de todos y cada uno de los cuerpos regionales de policía uniformada civil. Concepto erróneo de fácil comprobación en cualquier cuartel o dependencia de policía donde hoy día encontramos profesionales universitarios en los diferentes estamentos sin importar grados ni jerarquías, además es también de fácil comprobación el entusiasmo e interés de los policías por superarse mediante cursos, foros y talleres relacionados con la profesión muy digna y honorable del policía.
En cuanto a lo anteriormente expuesto me remito a la opinión de la ex secretaria de la Comisión Nacional para la Reforma Policial (Conarepol), Soraya El Achkar, quien solicitó al presidente de la República, Hugo Chávez, eliminar de la propuesta de reforma constitucional la disposición transitoria según la cual el Ejecutivo puede asignar funciones de policía a la Guardia Nacional, opinando sobre este componente de la FAN. Lo siguiente: "Está de anteojitos que (el ex presidente) Rafael Caldera cometió un grave error al darle a la GN, mediante resolución presidencial, la potestad de dirigir las policías del país. Es evidente el fracaso: ni serias políticas de seguridad en más de 30 años, ni cuerpos policiales sanos capaces de respetar los derechos humanos, especialmente de los más pobres".En una comunicación enviada a la redacción de Últimas Noticias, El Achkar considera que las policías "heredaron de la GN fórmulas ineficientes de organización interna, acumulando un déficit de gerentes medios y supervisores que permitieran una gestión más efectiva y transparente, por lo que se pregunta "con qué moral podrían convertirse en la policía nacional".
Esta claro y es mi concepto personal que los Oficiales de la Guardia Nacional han impedido por todos los medios la profesionalización de las policías y que se le otorgue el estatus que realmente merecen.Otro de los factores predominantes es la intervención política en las policías que hasta el día de hoy son consideradas como fincas o empresas privadas de los gobernadores o Alcaldes de turno, que ingresan personas de su entorno sin ninguna preparación o conocimiento policial asignándoles grados y jerarquías inmerecidas, creando descontentos entre los profesionales así como ingresan militares retirados de cualquier componente con inmerecidas jerarquías, poniéndolos por encima de los profesionales y que lamentablemente solo pueden desempeñar sus cargos mediante el repudiable uso del chisme o en sus defectos matando el tiempo, cobrando quince y ultimo sin pena ni gloria y demostrando su incapacidad e ignorancia profesional y muchas veces ocultando o disfrazando la causa o motivo por el cual fue dado de baja en su respectiva fuerza.
Yo pregunto en nombre de todos los profesionales de policía de Venezuela quien no esta al tanto en nuestra profesión sobre los puntos planteados muy acertadamente por el Ingeniero Samuel Yacuteli y que policía profesional venezolano no ha planteado anteriormente, quizás con diferentes enfoques, las mismas opciones, recomendaciones, sugerencias, alternativas y soluciones a continuación enumeradas:
1. Es necesario que el Vice Ministerio de Seguridad Ciudadana y las Secretarias de Seguridad Ciudadana en todos los Estado venezolanos, asuman el papel para el que fueron creadas como entes coordinadores de las diferentes Instituciones policiales y no que actúen como secretarias políticas de relaciones públicas o de prensa publicitaria del gobierno adoptando medidas que la realidad ha demostrado que no sirven para nada, que a la larga solo resultan ser propaganda política, alabanzas de gestiones ineficientes de gobernantes que tratan de justificar su mala gestión y su crasa ignorancia en materia de seguridad y orden público, que con una política, protocolar y fraudulenta crean entes gubernamentales que generan gastos y burocracias en decretos, reuniones, convenios, resoluciones etc., que en verdad no producen ningún resultado, como el caso de “Comandos unificados”, pongo como ejemplo especifico la Secretaria de Seguridad Ciudadana del Estado Bolívar que actúa mas bien como buró político, relaciones publicas y prensa y propaganda de la gobernación que como ente coordinador, mientras que el Comando Unificado (CUPOL) en vez de coordinar, agrava los conflictos de competencia ya existente entre los diferentes organismos, al implementar operativos mixtos con funcionarios de distintos organismos militares y civiles donde se crea inmediatamente un antagonismo y donde cada quien trata de imponerse sobre los demás, tratando de demostrar que tienen mas mando e importancia que sus acompañantes. En verdad deberían estos organismos concentrarse en desarrollar políticas de coordinación reales, de integrar a los diferentes organismos en una sola misión de lucha contra el delito de forma coordinada pero separada en la operatividad y conjunta en la meta, asignando áreas a cada organismo en lo referente a sectores demográficos al mismo tiempo que se le asignan tareas especificas a cada uno de ellos de acuerdo a sus diferentes capacidades.
2. La imperiosa necesidad de que el Ministerio Público sea repotenciado con personal suficiente para enfrentar los innumerables casos que debe atender diariamente y que por falta de personal suficiente, en la mayoría de los casos no atiende, no analiza a profundidad y no actúa con celeridad, imparcialidad y eficacia. Así mismo se debe dotar al Ministerio Público de plantas físicas propias cómodas y funcionales con suficiente apoyo logístico en materiales, equipos y vehículos que le permitan cumplir con las competencias y atribuciones que le imponen los artículo 285 de la Constitución, 11; 24; 108; 110; 111; 112; 113; 114; 116 del Código Orgánico Procesal Penal en concordancia con los artículos 16; 19 y 31 de la propia Ley Orgánica del Ministerio Público. Lamentablemente el Ministerio Público es un mendigo mas de los diferentes gobiernos, trabajando sin recursos, sin planta física, sin material, sin equipos, sin vehículos y lo peor de todo, con escaso personal y mal pagado.
3. La creación de un Archivo Nacional centralizado y digitalizado al que tengan acceso controlado todas las policías, donde se deben conectar todas las informaciones posibles cobre todos y cada uno de los ciudadanos que habiten y laboren en la República Venezolana, tales como
1) Archivos de Identificación y extranjería
2) Banco de datos digitalizado de huellas digitales
3) Banco de datos sobre el armamento oficial policial, que deberá incluir un disparo de prueba a fin de futuras comprobaciones balisticas
4) Seguro Social
5) Registro de vehículos y matriculas
6) Registro de armas
7) Registro de infracciones de transito
8) Registro electoral
9) Registros telefónicos públicos y privados
10) Registros fiscales SENIAT, municipales y Estadales
11) Registros policiales, penales de todos los ciudadanos
12) Bancos de datos médicos tales como ADN, registros dentales, enfermedades, hospitalizaciones, intervenciones quirúrgicas Etc.

4. Crear e implementar normas y leyes a fin de que todas las instituciones públicas y privadas estén en la obligación de alimentar los bancos de datos los bancos de datos suministrando informaciones completas, veraces y oportunas a fin de mantener el archivo al día y que pueda ser utilizado en el desarrollo de cualquier investigación, eliminando de una vez por todas el egoísmo de algunos Entes que manejan los archivos como propiedades particulares y secretas solo para su propio uso particular restringiendo, obstaculizando e impidiendo el acceso de otras instituciones.
5. Muy acertado lo que recomienda el Ingeniero Yecuteli, la adquisición de plataformas tecnológicas de comunicación centralizada e interconectada con los distintos entes encargados de la seguridad y la defensa civil. Afortunadamente en muchos estados de Venezuela, particularmente en el Estado Bolívar existe el 171, donde cada órgano de seguridad y de defensa civil, por lo menos en teoría, debería destacar un funcionario de servicio permanente (Policía del Estado, Policía Municipal, CICPC, Transito, Ambulancias, Bomberos, GN, etc. Lamentablemente en el caso particular del Estado Bolívar, el 171, creado por el entonces gobernador Capitán Antonio Rojas Suárez, auque ha cumplido una intensa labor en la prevención y represión del delito, no cumple con todas las expectativas esperadas por los profesionales policiales al ser constituido como entidad autónoma, sin dependencia alguna de los organismos policiales, operado por sus propios funcionarios que en la mayoría de los casos desconocen los procedimientos policiales y como deben ser dirigidos, demuestran desconocimiento de la ciudad y su distribución geográfica, actuaciones y requerimientos policiales. Esto debido a la mala política implementada de que los operadores de consolas son civiles, cuando cada consola debía ser operada por los funcionarios con jerarquía y capacitación de cada Institución, debidamente adiestrados en comunicaciones y procedimientos y reglamentados sobre el uso de las comunicaciones. Aparte de esto, la estructura del 171 carece de muchos elementos de urgente aplicación como el manejo directo de información sobre personas, armas, vehículos y objetos solicitados, sin tener que hacer puente con otras instituciones para solicitarle la información requerida por los funcionarios en plena acción. Es decir, el 171 debería ser la puerta principal de acceso al archivo general de forma directa.
6. Finalmente, para no alargar este trabajo, donde podría continuar enumerando las necesidades y sugiriendo soluciones, plantearé las necesaria y urgentes necesidades mínimas para emprender una política de seguridad ciudadana, teniendo la seguridad que por lo menos en muchos aspectos, estarán de acuerdo los policías profesionales que lean este trabajo, entre las cuales se cuentan:
a) Las policías uniformadas de una vez por todas deben tener su autonomía propia, dirigidas por sus mandos naturales, con leyes y reglamentos inquebrantables
b) Separar de una vez por todas la funciones policiales del ámbito militar ya que ambas funciones son totalmente diferentes
c) Crear las normas de capacitación policial y los pensum de estudios policiales bajo una óptica totalmente civil, sin la influencia militar, copiando mas bien las normas del CICPC
d) Despolitizar totalmente las policías
e) Adecuar los ingresos de los policías a las realidades actuales con sueldos dignos, seguridad jurídica, estabilidad laboral, Etc.
POR LOS MOMENTOS ME LIMITO A EXPRESAR ESTAS OPINIONES CON EL DEBIDO RESPETO A MIS COLEGAS POLICIAS, EN UN PROXIMO TRABAJO EXPRESARE OTRAS REFLEXIONES
Atentamente:
Comisario/Jefe (p) Benjamin V. Nessi Díaz



domingo, 23 de agosto de 2009

EL COMISARIO RIVERO MUÑOZ SE EXPRESA

La presente publicación corresponde a uno de los pioneros de la investigación criminal en Venezuela, despues de enero del 58, el Comisario Rivero Muñoz quien en un artículo aparecido en Internet dice crudas realidades que he creido interesante publicar en mi blog, para conocimiento de los lectores sobre la verdadera historia de algunas circunstancias de la policía venezolana.
Policía: La verdad-verdadera
Rafael Rivero Muñoz (*)
“Policía” es tradición, información y método y, lo primero que acaba, anula y hace desaparecer cualquiera sea la idea, el concepto y la función de una tradición, es precisamente la inestabilidad en los tres campos:
a) El estamento político o quien haga las veces de ello, no ha tenido, no tiene ni por lo visto está interesado en tener una idea clara de lo que significa la policía, el por qué y para qué sus funciones; b) de lo que sí está consciente ese estamento político es de que, cualquiera sea la calidad y el funcionamiento de una organización policial, lo que sí tiene a su disposición, es información; hasta por simple y primitivo desempeño de tareas en el tiempo, día a día se acumulan hechos, datos, informaciones sobre el acontecer del delito y el hacer de los delincuentes; si bien pudiere no estar técnicamente organizada la data, siempre, ante cualquier circunstancia, estará a la mano un funcionario que recordará hechos parecidos, dónde buscar los detalles, las identidades de los responsables, las incidencias particulares a uno u otro crimen, y hasta pudiera decirse, el lograr una cualquiera evidencia documental;
c) en cuanto al método, si bien en un momento dado pudiere no estar lo suficientemente afinado, también es cierto que la experiencia diaria en algunos produce efectos y llega a organizarse lo suficiente como para mantener, mientras está activo, un rudimentario método de trabajo.
Antecedentes
La única y primera vez que se pensó, estructuró y legisló en serio y con visión de futuro sobre el tema de la seguridad pública Venezuela, fue luego de la muerte de Juan Vicente Gómez, cuando el titular de Miraflores Eleazar López Contreras el 17-09-1936 dicta el decreto para la creación de La Escuela de Formación De Agentes de Seguridad Pública (EFASP); luego el 04-08-1937 por Decreto Orgánico crea el Servicio Nacional de Seguridad dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores (MRI) como superior de tres organismos creados por esa providencia administrativa: La Guardia Nacional destinada a funciones de Policía Nacional; la Oficina de Investigación Nacional y la Oficina de Identificación de Extranjeros.
En menos de un año y por expresas presiones de los altos mandos militares –quienes aduciendo que no permitirían que un organismo armado, militarizado y con presencia en todo el territorio nacional, estuviese bajo el mando civil, así el 30-07-1938 con la promulgación de la Ley del Servicio Nacional de Seguridad, la Guardia Nacional sale del ámbito civil del MRI y es adscrita al Ministerio de la Defensa como un servicio del Ejército.
En busca del olvido
A la caída de Isaías Medina Angarita asciende al poder Acción Democrática y electo ya Rómulo Gallegos en 1945, se cambia la denominación de Oficina de Investigación Nacional por el de Seguridad Nacional (SN), denominación que permanece hasta la caída de Marcos Pérez Jiménez; el 24-01-1958 eliminada la SN se funda la Criminológica en manos de uno de los cursantes del primer curso de la EFASP, Evélio Ramírez Cubillán .
Nuevos acomodosEn aquel momento, un extraordinario y sesudo análisis se impone en el estamento político dominante del momento, sin mayor cuidado en las ideas, los conceptos y las funciones, sale a la luz el más descollante de los absurdos: Fundar una policía que no tuviera nada que ver y que fuese totalmente ajena a la política. Así, por decreto orgánico del 20-02-1958 se crea el Cuerpo Técnico de Policía Judicial (CTPJ) que sustituye a la Criminológica y se le adscribe al Ministerio de Justicia; luego, por decreto orgánico del 29-04-1959 es creada la Dirección General de Policía (Digepol) que se adscribe al MRI y será la que se ocupará de las funciones como policía política. Otro mucho más “técnicamente” sesudo análisis pone la guinda en aquel pastel: Ejecutivamente, sin miramiento alguno, se dividen entonces las ejecutorias en función del Código Penal vigente, en dos grandes trozos, un trozo, el de los delitos comunes que será la misión asignada a la “policía apolítica”, el CTPJ y por tanto, estará en manos exclusivas del CTPJ el conocimiento, tratamiento, investigación y derivados de los llamados delitos comunes, y el otro pedazo del Código Penal, clasificado en la misma oportunidad como delitos políticos, serían el campo de activad exclusiva de la recién fundada Digepol.
Ignorancia o conveniencia
Vale acotar que fue quizás la más manipulada y dúctil de las medidas políticas en materia de seguridad, orden público, delitos y delincuentes. Ello permitió que con el tiempo y bajo ese criterio de ser delitos políticos, muchos delitos violentos –como asesinatos, robos y asaltos armados a los a bancos, instituciones financieras, cajas de ahorros y entidades donde se manejaba mucho efectivo–, fuesen del ámbito de investigación de la Digepol que, como policía política y bajo las órdenes del Ministro de Relaciones Interiores, del propio director del cuerpo o alguno de sus jefes subalternos, ninguna atención prestaba a los aspectos técnicos y de procedimientos. Siendo clasificados como delitos políticos, entraban en el campo de las negociaciones y del providencial olvido.
Allí nacieron y se cimentaron las bases y los esquemas para la organización y ejecución de las operaciones para el financiamiento del cual disfrutaron a plenitud esa supuesta dirigencia de la subversión armada; luego se especializarían los equipos de acción que brindarían buena muestra de habilidades con las operaciones de asalto a los camiones e instalaciones de las empresas de transportes de valores. Muchos de los otrora notorios más que notables políticos de izquierda, financiaron su vida y sobre todo sus lujos con fondos provenientes de estos asaltos. Como eran “atracos políticos”, nadie investigaba, ningún tribunal intervenía en el asunto, y todo quedaba en silencio.
Investigación criminal
La policía de investigación criminal por su parte organiza el Instituto de Formación Profesional del CTPJ, en la plantilla de profesores se designan entre otros, a varios de los egresados del primero y segundo curso de la EFASP, a otros varios reconocidos profesionales venezolanos y se contratan e incorporan profesionales ingleses, chilenos, norteamericanos, y recomienza el entrenamiento de los nuevos cuadros y agentes destinados a la investigación del crimen en Venezuela.
En 1969, apenas asume como Presidente Rafael Caldera Rodríguez, ante los múltiples excesos y los crímenes de los cuales se acusaba al personal de la Digepol, toma otra también sesuda decisión política: se elimina como cuerpo policial a la Digepol y sobre sus mismas estructuras físicas, de equipamiento, de organización y de funcionalidad –maquillaje y silencio–, se funda la aún existente Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención (Disip).
Más que de unas bien pensadas y medidas necesidades en la formación del personal, derivadas más bien de desempeños pragmáticos impuestos por la ya dominante TV en los medios de comunicación, y producto de cabildeos y negociaciones con el Ministerio de Educación, se instaura e incorpora en esa época a la escuela del CTPJ el llamado para–sistema educativo, el Bachillerato Mención Criminalística. Tendrá, como se verá luego, enormes consecuencias por sus derivados desde el momento en que, al poco tiempo la dinámica en la formación del personal de base, sentada sobre la indolencia y la ignorancia de unos, la incapacidad o la complacencia de otros, comienza a erosionar desde dentro y por obra de sus propios doctores lo que hasta ese momento se había logrado puesto que se desvía por completo del objeto y de la específica misión del organismo policial destinado a las tareas de la investigación criminal.
Las uniformadas
Otra trascendente decisión en materia de Seguridad Pública se refiere esta vez a las Policías Uniformadas. Aún cuando jamás se tomó como decisión política, ni se produjo nunca ninguna providencia administrativa que lo sustentara, en el cierre de la Convención de Gobernadores en el mes de agosto del año 1970, Rafael Caldera Rodríguez, sugiere a los mandatarios regionales la conveniencia de designar oficiales activos de la Guardia Nacional en los comando y estados mayores de todos y cada uno de los cuerpos regionales de policía uniformada civil.
Tasajear la experiencia
En el período de Jaime Lusinchi (1984-1989) es donde los genios del acomodo político se une a los oportunistas de la época y a uno que otro aprendiz de brujo, para definitivamente acabar con todo lo que hasta ese momento se había logrado en materia de saber y experiencia acumulada, técnica y profesional de la policía de investigación criminal. Es así como hacen desaparecer de golpe y porrazo el objetivo primordial y la mecánica adelantada en la formación técnica policial y en la afinación y consolidación de un ya ganado saber hacer, y se impone en definitiva los que denominamos la dinámica perversa derivada de aquella decisión ya comentada sobre el para-sistema educativo.
Si muchos de los gestores, patrocinadores y directivos de aquella época, alguna vez asumieran sus responsabilidades éticas ante el país, no les quedaría otro camino distinto a reconocer que, en su momento, por ignorancia, conveniencia o simple gesto acomodaticio o de adulancia, dieron inicio y administraron por años, el principio del fin de todo aquello que pudiere ser tomado hoy como formación profesional en la Policía de Investigación Criminal; el descabello de todo lo acumulado por muchos hombres en mucho tiempo, en casi cincuenta años de labor continuada desde el año 1936. Bastaría para ello, escuchar las precisas respuestas de los tantos expertos de toda esta época: Juan Martín Echeverría, Pedro Arturo Torres Agudo, Fermín Mármol León, Guillermo Rosquete, Víctor Amram.
Los derivados
Es a partir de ese crucial momento, cuando los méritos para la captación, la preparación y la designación de los cuadros medios y superiores de ese cuerpo de investigación, dejó de ser el acumulado de experiencia, los años de servicio, la probada profesionalidad en los desempeños de los cuadros medios y de línea, la constancia y el paulatino afinamiento en el hacer técnico tanto en la escena del crimen como en el resto de las labores de investigación de calle. En definitiva, esa labor individual y grupal de hormiga dedicada al mejoramiento profesional especializado, fue lanzada al vacío y se fue deteriorando hasta que dejó de existir.
A partir de ese momento, bastaba el contacto en el partido, un título de Bachiller en Criminalística otorgado por despacho competente y con el aval del Ministerio de Educación, y un supuesto curso superior, para que cualquier medio formado o deformado funcionario, sin experiencia, muchas veces ignorante e incompetente, ocupara, primero un cargo en los cuadros medios de jefatura, y luego, de acuerdo a sus habilidades en sus relaciones tanto con personajes del partido en el gobierno de turno como en el diario acontecer con los medios de comunicación, alcanzara desde algunas posiciones de mando en el Estado Mayor y hasta alcanzar la dirección del cuerpo.
Otro cambio cosmético
Fue aquel decidido en otro conciliábulo de aprendices de brujo, cuando por decisión del titular en la Dirección de la PTJ, Miguel Dao Dao, bajo el alegato de que había que hacer de la policía una actividad científica y que en función de ello, había que asignar un nuevo nombre al organismo tomando el cuidado de agregar en esa denominación, el término “científica”: “… Por que con el tiempo eso la hará científica…”. Y así nace el nuevo nombre oficial para el cuerpo de investigación criminal: Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, conocido como CICPC.
Y el resultado –bien conocido– como todo aquel derivado del que se mete a brujo sin conocer la hierba o del aprendiz de brujo: se le amotinaron las escobas.
Las secuelas, más que evidentes y hoy públicamente oficializadas; pero eso sí ni antes, ni ahora, ni después, nadie rinde cuenta de su hacer ni de su dejar de hacer. Es más, nadie le demanda a nadie, rendir cuenta.
Oficialmente públicas
De ese ayer a este hoy son más que suficientes las públicas y continuas evidencias de la brutal pérdida de las capacidades técnicas del CICPC para la investigación criminal, y de cualquiera sea otro el organismo policial sujeto a observación; sólo que, los efectos del deterioro acumulado ha sido de magnitudes tan importantes, como las dramáticamente expuestas de propia voz por la titular de la FGR, Luisa Ortega Díaz a la salida de un encuentro con penalistas internacionales.
Quizás esas declaraciones nos permitan entender y hacer entender esa tan extraña, pero muy lógica reacción de incredulidad manifiesta en cualquiera sea el observador extranjero del cual se trate: No pueden comprender ¿qué es lo que realmente ha pasado y está pasando en Venezuela en el ámbito de lo político y de la políitica, de lo jurídico y de lo social?
Para ningún profesional del Derecho, asistente o no a ese Encuentro con Penalistas Internacionales, activos en su mayoría en el hacer diario en su país de origen donde las leyes si se cumplen y se hacen cumplir por todos los poderes públicos, y hasta por las mismas sostenidas y continuas demandas de la sociedad. Algunos de ellos, estudiosos y hasta especialistas en derecho comparado.
Para ninguno de ellos tiene ni tendrá jamás explicación lógica alguna las aseveraciones de la titular FGR –teniendo en cuenta que por norma vigente y reiterada una y otra vez en las distintas reformas de los textos legales y procedimientos penales en Venezuela, ella detenta y en sus manos reposa el monopolio de la acción penal; es decir, tiene la exclusividad de la acción penal ante cualesquiera sean los delitos y los autores del cual se trate– cuando afirma:
“… Las policías encubren a las bandas armadas… La criminalidad policial incrementa la inseguridad… 60% de los juicios no avanza por culpa de los organismos de seguridad y que muchos se originan en hechos fabricados…”
“… los autores de delitos graves como secuestro, extorsión, robo y narcotráfico son miembros de algún cuerpo de orden público… el mal trabajo de la policía influye de manera negativa en la labor de la Fiscalía… los elevados índices de criminalidad dentro de los cuerpos policiales…”
“… incide en la inseguridad ciudadana, la impunidad y las violaciones a los derechos humanos… además del fenómeno delictivo dentro de los cuerpos policiales también hay encubrimiento de los efectivos a las bandas armadas…”
“… Es común oír que los autores de los delitos graves como secuestro, extorsión, robo o narcotráfico son miembros de algún cuerpo policial, hecho que lamentablemente constituye una realidad… Necesitamos una policía que deje de ser parte de las estadísticas criminales y que se concentre en el aspecto técnico y científico de la investigación penal…”
“… Numerosos procesos penales contra ciudadanos comunes se originan por hechos punibles construidos y fabricados por funcionarios policiales que por cualquier razón deciden perjudicar a una persona…
“… Si un funcionario policial incurre en una falta o abusa de su poder… sus superiores… lo sancionarán… con una jubilación prematura…” ( Vanessa Gómez Quiroz, Javier Ignacio Mayorca; El Nacional jueves 19/02/09, primera y página 14).
A confesión de parte, relevo de pruebas
Tampoco podrá entender esta dramática declaración de la titular de la FGR, el ciudadano común, ese sin futuro a la vista y que no tiene garantía alguna para su vida, para su salud y para sus bienes propios y los de los suyos ante el sostenido embate del delito y de los delincuentes.
Pero, sin embargo, si cada quien se ocupara de los precisos ámbitos que les corresponden a sus profesiones y especialidades y no pretendieran explorar o invadir terrenos que no conocen; si dejásemos de ver estos complejos asuntos como una oportunidad para imponer los intereses privados de individualidades o grupos en función de la publicidad y del potencial lucimiento en la aplicación de esquemas de tratamiento propios más bien a laboratorios de ingeniería social.
En definitiva, y como dice el refrán, zapatero a tus zapatos, entonces, existen explicaciones y precisas vías de acción de corto, mediano y largo plazo.
(*) El autor es Comisario General (r) (Disip-PTJ)
ESTAS SON ALGUNAS VERDADES, EXPUESTAS CRUDAMENTE POR EL COMISARIO RIVERO, A QUIEN CONOCI EN PTJ CUANDO YO RECIEN INGRESABA CON EL GRADO DE AGENTE, ADSCRITO A LA DIVISION CONTRA ROBOS. ACTUALMENTE ESTOY REALIZANDO UN NUEVO TRABAJO QUE PUBLICARÉ PROXIMAMENTE QUE AMPLIAN EL CONOCIMIENTO SOBRE LA ACTUAL REALIDAD DE LA INSEGURIDAD Y LOS INTERESES DE GOBIERNOS EN MANTENER EL CLIMA DE INSEGURIDAD O LA FALTA DE INTERES EN COMBATRIRLO.

domingo, 29 de marzo de 2009

PARTE III PENSUM DE ESTUDIOS

PARTE III

PENSUM DE ESTUDIOS


En las escuelas de formación de Agentes y Oficiales de Seguridad y Orden Público como se designan las Instituciones dedicadas la formación de Agentes de policía, existe una marcada tendencia militar a la formación del individuo, donde se dan prioridades a materias que siendo necesarias en un cuerpo uniformado y disciplinado, no constituyen las prioridades básicas y necesarias que el funcionario desarrollara en el desempeño de sus funciones, tomando en cuenta que su profesión le obliga a un constante contacto con la sociedad civil.
Cabe preguntarse porque se le da prioridad al orden cerrado que solo lo practicará una vez al día en la formación de lista y parte y no se le da prioridad a otras materias de obligatorio uso diario en el desempeño de sus funciones tales como:

1. Castellano y literatura
2. Redacción y ortografía
3. Computación básica
4. Mecanografia
5. Relaciones públicas
6. Relaciones humanas
7. Defensa Personal en todas las disciplinas posibles
8. Ética policial
9. Criminalística
10. Sitio de sucesos, protección y las sanciones que se acarrean en el caso de modificarlo o alterarlo
11. Evidencias en todos sus aspectos: conocimiento, ubicación, clasificación, colección, ensamblaje, etiquetaje, remisión a laboratorio
12. Un extracto de las Leyes que obligatoriamente debe conocer, en el entendido que no estudiará todo el contenido, limitándose a la parte que utilizará y aplicará en su trabajo:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de Policía Nacional
Código Penal
Código Orgánico Procesal Penal
Ley sobre el uso indebido de sustancias estupefacientes
Ley de armas y explosivos
Ley para el desarme
Derechos de la mujer
Derechos del niño y adolescente
Ley contra el hurto y robo de vehículos
Ley del CICPC
En fin, una cátedra dedicada al estudio de una parte de las leyes que obligatoriamente debe conocer el funcionario, tener los conceptos sobre delitos de acción pública, acción privada, perseguibles de oficio, perseguibles a instancia de partes, y de acción privada, atenuantes, agravantes, cuales acciones debe tomar en los diferentes caso de acuerdo a le ley y sobre manera que actuaciones no debe ejecutar cuando vulnera la ley o cuando las mismas constituyan violación de los derechos civiles, derechos humanos. No se trata de que el funcionario sea un abogado, se trata de conocer y manejar adecuadamente la pequeña parcela del derecho que le corresponde.


En síntesis debemos formar un Funcionario capaz de tomar una denuncia, ir a un sitio de sucesos, fijarlo, realizar las investigaciones pertinentes, identificar testigos y entrevistarlos y una vez efectuadas todas las diligencias, remitir al Ministerio Público un expediente bien redactado armado y debidamente foliado.
No basta formar un funcionario de choque, es necesario que el funcionario sea completo y capaz.

Indudablemente que en este escrito me limito a exponer mis ideas, las cuales deben ser debidamente ampliadas mejoradas y sobre todo aplicadas.


Comisario/Jefe (P) Benjamín V. Nessi Díaz

sábado, 14 de marzo de 2009

INGRATA OPINION PUBLICA SOBRE LA POLICÍA

Cuando me sente a escribir esta nota, terminaba de entrevistarme con un amigo que el día de ayer viernes 13 de marzo, fue despojado de su camioneta Toyota, tipo burbuja por parte de unos delincuentes portando armas de fuego y bajo amenaza de muerte. El vehículo fué recuperado en la población de Mayagua, en horas de la mañana de hoy, parcialmente desvalijado. En vertdad lo que me impulsa a escribir esta nota, es la expresión mil veces escuchada en victimas de delitos, por parte de mi amigo, vendedor de seguros de profesión: "Disculpeme Comisario, pero para mi y para las personas con quienes he hablado, los que me quitaron la camioneta fueron policías. Le pregunte en que se basaba para emitir esa opinion y simplemente no supo que contestar. Como dije antes, he escuchado mil veces esta opinion en victim,as de robo a mano armada, fueron policías, lo que me llama a una profunda reflexión: Porque se atribuye a la policía todos los delitos que se cometen? Porque todo delito donde se actua usando armas se atribuye a la policía.
Cuando cambiaremos esta imagen, hasta cuando la prensa, los delincuentes mismos y hasta el propio gobierno marginan la policía, hasta cuando se le atribuyen todos los males de la inseguridad a la policía. La Policía lucha sin recursos, mal pagada, trabajando elk triple que un empleado normal y se le paga de esta manera. Lo Gobernadores de turno se llenan la boca con la consabida frase Vamos a depurar la Policía. Hay que depurar los cuerpos de poliocía Etc.

Instituciones y personal policial Parte II

PARTE II
RECLUTAMIENTO Y PRESELECCIÓN DE ASPIRANTES A FORMARSE COMO POLICÍAS
Cuando ingresé al Cuerpo Técnico de Policía Judicial, el año 1.972, fui sometido a un interrogatorio sobre mis aspiraciones y motivaciones para formar parte de esa prestigiosa Institución, así mismo, se me mostró un informe relacionado con mis actividades como estudiante, el medio ambiente y el medio circundante donde me desarrollé, sobre mis padres y el negocio que explotaban de bar restaurante hotel, mis amigos y su conducta y varios oficios emitidos por las prefecturas del entonces Distrito Caroni informando que no tenia registros policiales.
En la Policía del Estado Bolívar, observé y critique la manera de preseleccionar a los aspirantes, un gran número de ellos no reunían el perfil mínimo de ingreso, no obstante, mediante recomendaciones personales o políticas eran seleccionados y enviados a la Escuela, donde se originaban en muchos casos conflictos por ser rechazados por las autoridades directivas y en otros casos, eran criticada la forma que tenia la Policía para seleccionar los aspirante. También sucedieron muchos casos donde esos aspirantes se graduaron y al poco tiempo delinquieron, quizás por no haber tenido la suficiente vocación y haber ingresado a la institución con fines contrarios tales como enriquecerse, ocultar cierto grado de cobardía amparado en el uniforme, utilizar la placa, carnet o uniforme para beneficios personales, ansias de venganzas Etc.
Motivado a esto propuse

1. Crear en la División de Recursos Humanos, el Departamento de reclutamiento y selección de personal
2. Exigir que el aspirante se pre-inscribiera por lo menos seis meses antes de iniciarse los cursos
3. Que todo aspirante cumpliera estrictamente con el perfil exigido en cuanto al grado de instrucción, contextura y estatura.
4. Excelentes condiciones físicas
5. Adelantar una entrevista por personal calificado a fin de determinar que el aspirante en verdad tenga vocación y convicción policial
6. Haber observado una conducta civil intachable
7. Firmar un compromiso de trabajo en el lugar donde lo designe el Comando
8. Realizar, durante el periodo previo al ingreso, una minuciosa investigación sobre la personalidad del aspirante, dirigida a determinar la conducta de este en su medio ambiente y en su medio circundante, incluyendo el desarrollo de su personalidad durante su formación escolar, núcleo familiar, conducta vecinal, conducta laboral, circulo de amistades Etc.
9. Realzar por medio de trabajadores sociales una o varias visitas al hogar constituido del aspirante.
10. Realizar una minuciosa investigación en libros de registros de entradas de detenidos en las diferentes Comisarías de todos los cuerpos policiales a fin de determinar posibles conductas pre delictivas del individuo.
11. Exigir al aspirante ciertos conocimientos obligatorios tales como:
A. Saber manejar con documentación en regla (Vehículos o motos)
B. Tener conocimientos básicos sobre computación
C. Excelente ortografía y aceptable caligrafía
12. Presentar certificado de estudio psicológico emitido por siquiatra designado por la Policía
13. No ser mayor de 25 años
14. Preferiblemente soltero, sin carga familiar
15. Asistir a talleres previos a su ingreso, donde se les instruirá sobre las realidades de la función policial, la disciplina, comportamiento esperado, conducta policial, reales beneficios económicos, etc.
Consideré y considero que los pasos enumerados son necesarios para poder obtener un funcionario digno, eficiente, honesto, leal institucionalmente y confiable. El aspirante debe ingresar con el conocimiento necesario sobre la difícil y exigente profesión que ha elegido, saber que cualquier error que cometa le puede costar la vida y saber suficientemente que un error ético de incumplimiento de las leyes le puede acarrear la cárcel.
Así mismo debe estar conciente que la profesión de policía no es la mas adecuada para volverse rico, antes por el contrario, es una profesión dura y nunca lo suficientemente renumerada para el trabajo que se realiza, las horas que se le dedican, las frustraciones y decepciones que se sufren y el sacrificio que se le exige.
Debe estar conciente que una vez que se gradué e ingrese al cuerpo de policía, será un servidor publico al servicio de la sociedad, aceptando que se debe a la ciudadanía y no que la ciudadanía se debe a él.
En la medida que las instituciones sean mas exigentes a la hora de reclutar personal, serán mas eficientes, no se debe continuar ofreciendo beneficios atractivos e inexistentes para atraer personal pues seria engañarlo y que posteriormente, al enterarse de la realidad sufra decepciones que lo desvíen del recto proceder.
Solo actuando con sinceridad y crudeza, obtendremos policías con verdadera vocación, que acepten la realidad de la profesión y lo duro del servicio, preparados para cumplir con las reglas de actuación policial.

Comisario/Jefe (P) benjamín V. Nessi Díaz

domingo, 1 de marzo de 2009

LA INSTITUCION POLICIAL

SUGERENCIAS PARA UNA POLICÍA EFICIENTE
COMO LA NECESITAMOS Y QUEREMOS
Parte I
He escrito esta pagina inspirado en las noticias que a diario aparecen en la prensa escrita, donde se señala frecuentemente a policías como delincuentes, donde se resaltan opiniones de ciudadanos que manifiestan tener tanto miedo a la delincuencia como a la policía, y no saber a ciencia cierta a quien temer mas.
Por experiencia propia, puedo resaltar algunos aspectos que inciden en la frustración del policía, no solo ante la impunidad del delincuente, mayormente ante la falta de seguridad jurídica, la mala gerencia de los organismos por parte de los Directores o Comandantes, mayormente Oficiales de la Guardia Nacional.
He vivido en carne propia el hecho de que un comandante recién nombrado se haga acompañas por Guardias Nacionales de su entorno, a quienes ha otorgado Grados de Comisarios y Comisarios Jefes. He visto como un Gobernador, a todos sus escoltas, les ha otorgado el mismo trato, nombrándolos Comisarios y lo mas triste de esta situación es el hecho de que en ambos casos, estas personas, que ostentaban jerarquías de tropas en la Guardia Nacional, incluso rasos y distinguidos y en otros casos civiles sin ninguna formación policial, sin ninguna capacidad, ingresaban a las filas policiales y “comandaban” Oficiales profesionales de policías que estudiaron verdaderamente la carrera durante tres o cuatro años para graduarse como Oficiales de Seguridad y Orden Público con la jerarquía de Subinspector, y de pronto verse mandado y comandado por un sujeto sin preparación ni merito alguno. Esto es frustrante y muchas veces incide en la conducta futura de este funcionario.
La primera equivocación del Gobierno Venezolano es la de pensar que los delitos se generan dentro del seno de las policías, atribuyéndole a los funcionarios conductas inexistentes y transmitiendo a los ciudadanos estos falsos conceptos.
Ciertamente existe una corrupción generalizada en ciertos sectores de las policías venezolanas que deben ser urgentemente erradicadas, aplicando los correctivos necesarios para que no se repitan pero tomando en cuenta los factores que las generaron y propiciaron.
Seguramente el lector considerará que es imposible, de difícil solución, tarea titánica y otros conceptos alejados de la realidad, pues esta bastante equivocado, las policías son fáciles de sanear, dóciles de manejar honestamente aplicando normas y solucionando los problemas embrionarios de estas conductas desviadas que adoptan ciertos funcionarios, perjudicando a la mayoría de oficiales honestos que integran las Instituciones policiales.
SUGERENCIAS PARA UNA POLICÍA EFICIENTE
COMO LA NECESITAMOS Y QUEREMOS
SOBRE LAS INSTITUCIONES:
1. Debemos empezar por reconocerles a las Instituciones Policiales la importancia que tienen en la sociedad, otorgándoles el respeto que merecen.
2. Crear dentro de las diferentes instituciones militares y policiales la conciencia de que cada una tiene una función especifica de suma importancia, que aún cuando estén interrelacionadas, ninguna esta por encima de la otra, ni ninguna institución es más importante que otra y mucho menos tiene más poder que otra.
3. Erradicar los conceptos militares viciosos de considerar que la Guardia Nacional esta por encima de la policía o que el Ejercito esta por encima de la Guardia Nacional de Venezuela, conceptos que han generado un sin numero de confrontaciones innecesarias, rivalidades y problemas que han terminado en el entorpecimientos de procedimientos policiales
4. Erradicar los conflictos de competencia.
5. Eliminar la dualidad de competencias entre Policías y Guardia Nacional, definiendo claramente la competencia de cada Institución y su ámbito de competencia, jurisdicción y límites.
6. Corregir el grave error del ex presidente Rafael Caldera al darle a la GN, mediante resolución presidencial, la potestad de dirigir las policías del país, creando frustraciones dentro de los funcionarios Policiales provocados por vicios administrativos e irregularidades cometidas por Oficiales de la Guardia Nacional en la admisión de personal de la Guardia Nacional a las filas policiales con jerarquías y grados inmerecidos, despreciando la Institución policial y a sus componentes
7. Admitir que las Policías heredaron de la GN fórmulas ineficientes de organización interna, acumulando un déficit de gerentes medios y supervisores que permitieran una gestión más efectiva y transparente,
8. Otorgar a las Policías la potestad de ser comandadas, dirigidas y gerenciadas por sus mandos naturales y demostrar que dentro de sus filas existen Oficiales capaces y capacitados.
9. Dejar de utilizar las instituciones policiales como bandera política
10. Eliminar programas dentro de las policías que no le competen, que solo buscan fines publicitarios
11. Crear en cada policía uniformada la División o Departamento de Investigaciones Penales, suficientemente capacitado para desarrollar las investigaciones penales necesarias que permitan al CICPC abocarse a la investigación de los casos de mayor envergadura.
12. Destinar a los diferentes cuerpos policiales el presupuesto justo, adecuado y necesario para su cabal funcionamiento.
13. Ajustar el presupuesto asignado a las Instituciones Policiales destinado a las nominas, de manera tal que les permita incrementar los sueldos y salarios al personal de una manera tal que el funcionario policial pueda percibir que esta bien pagado, con un sueldo acorde a sus necesidades y profesión, que le permita cubrir sus aspiraciones y no tener que recurrir a practicas ilegales para completar su presupuesto-
14. Establecer políticas crediticias para la adquisición de viviendas, vehículos y enseres del hogar.
15. Realizar un seguimiento continuo a las organizaciones policiales a fin de ir aplicando políticas de desarrollo, modernización y adecuación de las mismas.
16. Crear un órgano rector y coordinador de las policías que actué con eficiencia, ajustado a la ley de manera imparcial en materia operativa de las Instituciones.
17. Otorgar al Ministerio Público la función que le corresponde como el Órgano Rector de la acción penal y la actuación policial, como esta establecido plenamente en el Artículo 284 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículos 11; 24 y 108 del Código Orgánico Procesal Penal y 16 de la Ley Orgánica del Ministerio Público. Exigiéndole su cabal cumplimiento
18. Asignar al Ministerio Público el presupuesto necesario para su cabal funcionamiento que le permita tener sus sedes propias, aumentar suficientemente su personal para poder estudiar detenidamente los casos penales y distribuirlos adecuadamente a las distintas Policías de acuerdo a la capacidad de cada una de ellas.
19. Exigirle al Ministerio Público que dirija ciertamente la investigación Penal, asumiendo la recepción de los procedimientos, denuncias y averiguaciones de oficio, los cuales debe asignar adecuadamente previo análisis.
20. Actualmente el receptor de los casos penales es prácticamente el CICPC, donde llegan yodos los vasos remitidos por las diferentes Policías, donde se invierte el procesos de revisión, se solicita vía telefónica la aprobación del fiscal ocasionando el retardo y la consabida confrontación, el conflicto entre policías, todo lo cual se eliminaría de ser el Ministerio Público el que reciba en primer lugar los casos y procedimientos, lo cual no se hace por falta de personal.

Esta es la primera parte de mis humildes apreciaciones y sugerencias, proximamente escribiré sobre el perfil del aspirante a formarse como policía, los requisitos mínimos, las fallas en el reclutamiento y pre selección del personal. También sobre los pensum de estudios en las escuelas de formación policial.
Comisario/Jefe (P) Benjamín Nessi Díaz











jueves, 19 de febrero de 2009

INSEGURIDAD PERSONAL EN VENEZUELA ¿DERECHO A LA VIDA?

La seguridad personal en Venezuela
¿Derecho a la vida?

ESTAS SON LAS NOTICIAS ATERRADORAS QUE SE LEEN EN LA PRENSA VENEZOLANA
1. La tasa de homicidios en Venezuela en los años 80 era casi igual al promedio mundial; es decir de 8 homicidios por cada cien mil habitantes, pero según el doctor en Sociología Roberto Briceño León, esa cifra ascendió a 52 el año pasado, producto de los 14.600 asesinatos que estima se perpetraron en 2008 en el territorio nacional.
2. Según las cifras que fueron conocidas ayer en fuentes policiales, el cuarto fin de semana de noviembre comenzó con 18 muertes violentas en el Distrito Capital, pese a las medidas de seguridad que decretó el Ministerio de Relaciones Interiores y Justicia debido a la celebración de las elecciones regionales.
3. La organización Centros Comunitarios de Aprendizaje, Cecodap, presentó ayer el informe Somos Noticia, sobre la situación de los derechos de la niñez y la adolescencia en Venezuela. La recopilación de informaciones sobre violencia contra los niños, publicadas en los medios de comunicación entre octubre de 2007 y septiembre de 2008, le permitió a la ONG contabilizar 160 reportes de asesinatos de niñas, niños y adolescentes en ese lapso.
4. Según las cifras oficiales del Ministerio de Relaciones Interiores y Justicia que maneja el Instituto de Investigaciones de Convivencia y Seguridad Ciudadana (Incosec) en el país para el cierre de 2008 el número de homicidios será de 13.303.
5. En lo transcurrido de este año en las cárceles del país han muerto más de 400 internos, de acuerdo con estadísticas del Observatorio Venezolano de Prisiones. En los últimos 3 días se registraron 8 homicidios y 19 heridos en estos recintos.
6. 'La situación de violencia se ha incrementado en el país en número y en velocidad de desarrollo, donde las estadísticas señalan que en 1998 ocurrieron 4.550 homicidios y el año pasado fueron denunciados 13.157, la cifra se triplicó, sin incluir las víctimas que se resistieron a la autoridad ni los hechos no esclarecidos los cuales ocupan el renglón de averiguaciones de muertes'.
7. Hubo 21 homicidios entre viernes y sábado Un analista de seguros fue ultimado en su propio vehículo, mientras esperaba la llegada de un amigo en la avenida Roosevelt, adyacente a la clínica Atías.
Ricardo González, de 35 años de edad, murió luego de recibir un disparo en la región pectoral, cuando aparentemente intentó eludir a individuos que querían robarle su vehículo, un Volkswagen Vento del año 98, placas ADJ-62C.
Luego de recibir el disparo, González pudo arrancar el automóvil. Pero chocó a pocos metros contra otro carro de la misma marca y modelo, gris y placas AEL-71E. Inmediatamente falleció.
Comisiones de los Bomberos Metropolitanos llegaron al lugar a las 12:40 am del sábado. Cuando los funcionarios vieron que González tenía heridas por arma de fuego llamaron a las policías Metropolitana y judicial.
Entre la tarde del viernes y la mañana del sábado fueron recibidos 21 reportes de homicidios en el área metropolitana. Durante los primeros 13 días de diciembre, la morgue de Bello Monte había recibido a 180 cadáveres, en su mayoría homicidios con arma de fuego.A Enrique Alejandro Gutiérrez, de 23 años de edad, lo ultimaron en el barrio José Antonio Páez, en el kilómetro 11 de la vía a El Junquito. Le hicieron una cortada en el cuello que lo desangró.Erick Vargas Maldonado, de 23 años de edad, fue emboscado por delincuentes en la calle Libertad de Sarría, a las 11:30 pm del viernes.
El año pasado, refleja Provea, se registraron 13 mil 236 homicidios a nivel nacional, lo que significa que aproximadamente 39 mil 708 personas fueron atendidas con lesiones. Se estima que 97% de los crímenes son cometidos con armas de fuego.
8. Según fuentes extraoficiales, en lo que va de asueto navideño han sido ingresados a la Morgue de Bello Monte 343 cadáveres desde el primero de diciembre hasta las seis de la mañana de este domingo.
9. La criminalidad no da tregua en la entidad zuliana. Según cifras contabilizadas hasta el mes de noviembre por los cuerpos de seguridad, en la región se han registrado más de mil 300 muertes en 2008.
10. 360 muertes registra la morgue de Bello Monte en el mes de diciembre. 80% del total son homicidios, e incluyen cadáveres provenientes de Los Teques y Vargas. Durante el fin de semana, de los 47 cuerpos que ingresaron a la Morgue, 39 fueron homicidios.
11. En los 29 días que han transcurrido de diciembre han ingresado a la Medicatura Forense de Bello Monte unos 524 cadáveres a causa de homicidios, accidentes de tránsito y muertes naturales, según cifras extraoficiales.
12. Según cifras no oficiales conocidas en la medicatura forense de Bello Monte, desde el 31 de diciembre hasta ayer en la mañana ingresaron al centro 70 víctimas de la violencia en las calles de Caracas.
13. Más de 60 mujeres fueron asesinadas en Caracas en 2008
14. En el municipio Sucre el hampa enlutó a 540 familias en 2008 540 asesinatos que el Cicpc contabilizó en todo el municipio Sucre
15. Durante el año 2008 las cifras de homicidios reportados en el estado Miranda se incrementaron al contabilizar 2.005 casos, respecto al año 2007, cuando se produjeron 1.800 asesinatos, lo que significa un alza de más de 200 muertes violentas.
16. 101.147 homicidios en todo el país en los últimos 10 años
17. En el bisiesto año 2008, la violencia tuvo un día adicional para cobrar vidas en Venezuela. En sus 366 días mataron a 13.780 personas en todo el territorio nacional, lo que equivale, en promedio, a 1.148 homicidios cada mes, o 38 cada día. Así lo indican las estadísticas del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
Esto constituye un incremento de 624 homicidios con respecto a 2007, cuando fueron asesinadas 13.156 personas en toda la geografía nacional, según cifras oficiales de la institución policial. La diferencia porcentual es de 4,74%.
18. La primera quincena del mes de enero en Barquisimeto cerró con una cifra que preocupa a la comunidad: 54 personas perdieron la vida por hechos de violencia con armas de fuego o armas blancas. El último homicidio tuvo especial repercusión porque ocurrió el miércoles 14, en medio de las manifestaciones de fe y esperanza que convoca la procesión de la Divina Pastora
19. Durante el fin de semana ­entre el viernes y el lunes en la madrugada­ se registraron 42 homicidios en Caracas. Entre las víctimas está Frank García, de 28 años de edad, delegado sindical de una constructora en Ocumare del Tuy, que fue asesinado a tiros en la calle principal de El Algodonal luego de salir de una fiesta.
20. En lo que va del mes de enero han sido ingresados a la morgue de Bello Monte 300 cadáveres, informaron fuentes extraoficiales, quienes además ofrecieron los registros este fin de semana, en que las víctimas se elevaron a 43.
Los reportes del fin de semana se desglosaron de la siguiente manera: diecinueve personas murieron de viernes para sábado, de sábado para domingo 19 más y de domingo para lunes 11.
21. En el estado Lara se han registrado 64 homicidios en los primeros 20 días del año, lo que significa que cada 24 horas mueren asesinadas cuatro personas y una cada seis horas, rompiendo así el registro que se llevaba hasta ahora que establecía entre 40 y 50 homicidios al mes en la región.
22. Un total de 101.141 homicidios fueron registrados en Venezuela en la última década, según un informe confidencial del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) obtenido por el diario Últimas Noticias y difundido este domingo.
“Desde el 1 de enero de 1999 hasta el 30 de noviembre de 2008 (…) en Venezuela fueron muertas 101.141 personas. El promedio anual fue de 10.114, el mensual 842 y uno cada hora”, indicó el rotativo.
Según el documento, Caracas es la ciudad que contabiliza más asesinatos con 21.990 casos (21,72%), y los estados con más homicidios son Carabobo con 11.501 casos, Zulia con 10.520, Miranda con 10.232, Aragua con 6.128, Bolívar con 5.627 y Anzoátegui con 5.137.
Las entidades donde hubo menos crímenes son Amazonas y Delta Amacuro con 179 y 201 asesinatos respectivamente.Las autoridades venezolanas no ofrecen cifras globales sobre criminalidad desde hace varios meses.
La inseguridad personal es considerada como el peor problema por los venezolanos y el combate a la delincuencia es la política gubernamental con la cual se muestran más insatisfechos, de acuerdo con un sondeo realizado en 2007 por la firma Datanálisis.
Cuatro personas fallecieron durante la noche del viernes y la tarde de este sábado en el municipio Caroní. Todas las víctimas tuvieron a San Félix como escenario de muerte, donde la violencia parece no detenerse y a pesar que cientos de funcionarios del Plan República estaban desplegados por los comicios de hoy domingo.
Hasta la primera quincena de febrero, fuentes extraoficiales señalan que 19 personas han pasado a engrosar la lista de asesinados sólo en Ciudad Guayana.


Lleve la cuenta en esta pagina que publico hoy, hasta el día 05 de febrero del año en curso 2.009.
Me pregunto ¿Estamos haciendo algo por corregir esta calamidad, por bajar el indice de homicidios?

Comisario/Jefe (P) Benjamín V. Nessi Díaz