sábado, 17 de enero de 2009

Obtener seguridad con Operación Desarme del delincuente

“Operaciones desarme”

Alarmantes titulares de prensa indican el alto índice de criminalidad en Venezuela y particularmente en el Estado Bolívar tales como las publicadas los primeros días de enero del presente año donde se señala que solo en el Estado Bolívar 938 bolivarenses fueron asesinados, los meses de mayor repunte criminal fueron Noviembre con 95 asesinatos callejeros, Diciembre con 89, y Junio con 87 y al transcurrir apenas doce días del año en curso han caído víctimas de la incontrolable violencia que afecta a la región, 35 guayaneses. Siguiendo el ejemplo que Caracas dio, el Universal de fecha 08 de enero de 2009 señala que En el solo municipio Sucre el hampa enlutó a 540 familias en 2008
Estadísticas publicadas por Últimas Noticias:
Un total de 101.141 homicidios fueron registrados en Venezuela en la última década, según un informe confidencial del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) obtenido por el diario Últimas Noticias y difundido este domingo.
“El promedio anual fue de 10.114, el mensual 842 y uno cada hora”
1. Caracas es la ciudad que contabiliza más asesinatos con 21.990 casos (21,72%),
2. Carabobo con 11.501
3. Zulia con 10.520
4. Miranda con 10.232,
5. Aragua con 6.128,
6. Bolívar con 5.627
7. Anzoátegui con 5.137.
8. Amazonas 179
9. Delta Amacuro 201.
Las autoridades venezolanas no ofrecen cifras globales sobre criminalidad desde hace varios meses.
Por una parte, estas noticias resaltan que los homicidios son realizados con el uso de armas de fuego, por otra parte, en los delitos contra la propiedad, especialmente robos a mano armada y secuestros, son cometidos con el uso de armas largas y automáticas, demostrando lo bien armado que esta la delincuencia. Es frecuente leer en los medios de comunicación que tal hecho fue cometido con FAL, ametralladora y hasta granadas fragmentarias, armas solo de uso de las Fuerzas Armadas, por lo que nos preguntamos de donde provienen tantas armas de fuego en una nación donde no esta permitido la venta pública de armas, donde no existen industrias particulares de fabricas de armas y las armas utilizadas son de uso exclusivo de las FAN y sobre todo, “¿Que hacen las autoridades para desarmar a los delincuentes?” ¿Porque la nombrada operación desarme, tan publicitada por el gobierno no ha dado resultados, si hasta se promulgo una ley al respecto?
Sencillamente, desde mi punto de vista esta campaña no ha dado ningún resultado por lo siguiente:

1. La Ley para el desarme solo regula el uso de armas y su perisología a los ciudadanos honestos que han obtenido un permiso especial para portarlas y por lo tanto son armas debidamente registradas y fácilmente ubicables.
2. Las Policías Venezolanas, a pesar del creciente uso de armas largas y automáticas por la delincuencia, fueron desarmadas por el departamento especial de las FAN, (DARFA)
3. Los policías sienten temor a enfrentarse a delincuentes en pleno proceso de un delito de robo a mano armada a un Banco por considerarse en desventaja con relación al armamento (Cosa verdadera)
4. Valientes policías hacen caso omiso a la desventaja y se enfrentan a delincuentes poderosamente armados, cuando no pierden la vida, logran herir o matar a uno de ellos y enfrentan un juicio penal. No gozan de seguridad jurídica, muchos policías están presos por matar a un delincuente, donde se alega sentido de la proporción.
5. Se han eliminado las redadas selectivas y los operativos policiales por presión de ONG, Fiscalia de Derechos Fundamentales, Defensora del pueblo y la ciudadanía bajo el concepto que violan derechos ciudadanos o en su defecto molestan al ciudadano.
6. La Policía se limita a pasear en sus unidades a la espera de ser llamados por la Central de radio obviando labores importantes que debe ejecutar durante su servicio.

Como certificación de lo antes señalado transcribo algunas informaciones tales como:

Las diferentes Policías de Venezuela fueron despojadas por DARFA del armamento automático tales como fusiles automáticos y subametralladoras, limitándolos al uso solo de escopetas, revólveres y pistolas.

OTRA PREGUNTA QUE NOS HACEMOS ES ¿DE DONDE PROVIENEN TANTAS ARMAS DE FUEGO?

Armas adquiridas en Colombia que entran al País por la parte de Puerto Ayacucho, Caicara del Orinoco, caminos verdes y puertos clandestinos a lo largo del río Orinoco.
Desde Colombia por el río Orinoco
Desde Brasil por la frontera común en los sectores mineros y por supuesto por Santa Elena de Uairen.
Por los puertos privados de las empresas básicas donde son adquiridas en los buques mercantes por parte del personal que labora en esas empresas y que posteriormente comercian o simplemente son victimas de hurto y no son denunciadas por ser ilegales.
Contrabando de armas a través de los Puertos de La Guaira, Puerto Cabello Guanta, Falcón Etc.
Armas en poder de los ciudadanos que una vez fueron legales y que al suspenderse los permisos de porte y tenencia, fueron guardadas en residencias que han sufrido la visita de hampones.
El reciclaje de armas decomisadas a delincuentes y ciudadanos por parte de funcionarios policiales inescrupulosos que no reportan el procedimiento y venden a delincuentes, sin importarles el destino y uso que estos darán a estas armas, sin pensar que la misma puede ser utilizada para cometer delitos donde pueden ser victimas compañeros, familiares y hasta ellos mismos.
La complicidad o la negligencia de funcionarios que laboran en Puertos, Aeropuertos, empresas básicas, y alcabalas


¿Cual es el empleo que se le dan a estas armas?

Con estas armas se cometen robos a mano armada
Homicidios
Lesiones
Accidentes al ser manipuladas por personas no capacitadas, menores y niños.
Violencia intrafamiliar
Violencia conyugal que llevan hasta el uxoricidio Etc.

También tenemos la modalidad actual del CHOPO, armas de fabricación artesanal, inventadas principalmente en las cárceles, que consiste en transformar un tubo cilíndrico en cañón, dotándolo de un sistema rustico de percusión que le permite detonar un cartucho de determinado calibre, convirtiendo este artefacto en un arma de fuego.

¿SE PUEDE HACER ALGO PARA ENFRENTAR ESTA SITUACIÓN?

Indudablemente, y no se tarta de una gran inventiva que merezca paginas de prensa publicitaria, es sencillamente voluntad de hacerlo, simple cumplimiento del deber, acciones legalmente establecidas, procedimientos sencillos y autorizados.

Lo primero que debe comenzar un organismo de seguridad es por comisionar un grupo de hombres seleccionados con la finalidad de recuperar las armas que están en la calle, quienes deben trazarse OBJETIVOS Y METAS, tales como:

1. Quitar de las calles el mayor numero de armas
2. Evitar lesiones con armas de fuego y armas blancas
3. Evitar homicidios con armas de fuego
4. Evitar suicidios con armas de fuego
5. Evitar accidentes con armas de fuego
6. Evitar alteraciones de orden público ocasionadas con armas de fuego.
7. Desarmar al mayor numero de ciudadanos
8. Desarmar a la delincuencia
9. Evitar robos a mano armada con estas armas en la calle.
10. Recuperar armas, objetos de robos y hurtos
11. Solucionar subterfugios pendientes donde estas armas recuperadas estén involucradas.
12. Solucionar casos de lesiones y homicidios pendientes, mediante recuperación de armas involucradas.
13. Evitar la comisión de diferentes delitos
14. Tranquilidad para la ciudadanía
15. Seguridad económica de bancos y comercios e industrias y de la misma ciudadanía al estar desarmados el mayor números de delincuentes
16. Quitar de las calles delincuentes armados, ya que, estos deben quedar detenidos por delito flagrante de porte ilícito de armas de fuego.
17. Crear sensación de presencia policial al estar constantemente en la calle los operativos.
18. Retomar la olvidada cultura del cacheo. (registro a personas)
19. Cumplir con una parte del trabajo policial “el preventivo”.

¿SE PUEDEN LOGRAR ESTOS OBJETIVOS Y ALCANZAR ESTAS METAS?

Considero que si, y lo primero que deben eliminar los Directores de Policía son los conceptos de manejo de armas personal bajo la concepción militarista de la Guardia Nacional, sacarse de la cabeza ciertas normas inculcadas durante años y aceptar de una vez por todas que la Policía es Policía y no Guardia, por lo que debe adoptar sus propias reglas, debe dejar a un lado el sistema de desarmar al funcionario al terminar el servicio y por ende debe implementar:

A. Aceptar que el policía es policía las veinticuatro horas del día y permanentemente esta de servicio.
B. Debe asignar a cada Funcionario su arma de reglamento permanente, la cual quedará bajo su absoluta responsabilidad en cuanto al cuido, manejo y uso y de esta manera evitar que el funcionario, Al no estar armado y por ente considerarse indefenso ante los delincuentes del barrio donde generalmente habita,
C. Debe mentalizar al funcionario que el arma solo debe ser utilizada como mecanismo de defensa y protección de su familia,
D. Evita que el funcionario busque o acepte la amistad de los delincuentes, para proteger su familia ya que al no tener como enfrentarlo, se une a él
E. Evita que el Policía no se atreva a denunciar o informar acerca de delincuentes y bandas organizadas que operan en su entorno
F. No actúa para evitar o frustrar delitos que se cometen en su presencia
G. No informa acerca de hechos de los cuales tiene pleno conocimiento por temor a represalias al no tener como defenderse.
H. Evita de esta manera que el funcionario procure obtener ilegalmente un arma personal, quedándose con armas decomisadas.

Seguidamente, se debe emprender un arduo trabajo, de manera continua, constante, permanente, fastidiosa y fastidiador, pero absolutamente necesario mediante operativos de registro corporal a persona, lo cual esta legalmente permitido por el Código Orgánico Procesal Penal, Artículo 205 y cumpliendo con lo pautado en el artículo 206 del mismo código.
Donde realizar estos registros a personas?


1. Aglomeraciones de personas en sitios donde se consume licor
2. Licorerías
3. En las calles, a personas que presente actitud sospechosa o cuya vestimenta haga presumir que porta un arma
4. A personas que porten morrales o bolsas sospechosas
5. Barrios en canchas deportivas nocturnas donde se tenga informaciones de consumo de drogas
6. Canchas deportivas donde se reúnan personas sin practicar deportes
7. Colectivos
8. Taxis nocturnos
9. Transeúntes que circulen a altas horas de la noche
10. Personas solitarias que esperan taxis
11. Debemos implementar el registro minucioso de vehículos y sus ocupantes en puntos de control.
12. En fin, toda persona que ofrezca características de portar armas.

Normas de actuación al abordar una aglomeración de personas o persona solitaria

a. En primer lugar, cortésmente los buenos días o las buenas noches
b. En segundo lugar, pediremos anticipadamente disculpas por as molestias ocasionadas
c. En tercer lugar, informaremos al ciudadano o ciudadanos que el artículo 205 del Código Orgánico Procesal penal nos faculta para el registro a personas.
d. Todo el anterior protocolo estará a cargo del jefe de la comisión
e. De acuerdo al número de funcionarios que integren la comisión, la mayoría de ellos observaran al grupo de personas o persona atentamente.
f. De la comisión, dependiendo el número de personas, se designaran los funcionarios que efectuaran el registro, siempre observando las reglas pautadas en los Artículos 205 y 206 del COPP, es decir, la persona o personas deben ser registradas por funcionarios del mismo sexo.
g. Se evitaran golpes, empujones y palabras ofensivas a los ciudadanos.
h. En caso de encontrar a un ciudadano armado, se le solicitará el porte de armas y se procederá en consecuencia:
i. INTELIGENCIA Debe jugar un papel fundamental en la obtención de informaciones acerca de personas que tengan o porten armas, ubicar los sitios de residencia y sitios que frecuentan para posteriormente desarmarlas y actuar en consecuencia.
j. En la meta trazada de incautar el mayor número de armas con la finalidad de quitarlas de las calles y con ello minimizar el exagerado número de homicidios y otros delitos juega un importante papel las labores de Inteligencia, las cuales se deben desarrollar en todos los barrios, obteniendo informaciones a través de vecinos, Consejos Comunales, Comerciantes y cualquier fuente que señale a quienes las poseen.
k. Una vez obtenidas las informaciones necesarias para ubicar las armas, se debe desarrollar con el apoyo del Ministerio Público y debidamente autorizados por un Juez de Control, un agresivo cronograma de allanamientos.
l. En casos graves de barrios de alta peligrosidad, se deben diseñar, con el apoyo de personal suficiente, otras unidades, otros organismos policiales, el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo, registros casa por casa.
m. Puntos de control rotativos y fugaces, es decir, establecer puntos de control en determinada ubicación por un periodo no mas de una hora y seguidamente cambiarlos a otro sitio, limitando ese punto de control únicamente al registro de vehículos actuando de acuerdo a lo pautado en el artículo 207 del COPP.


Control e incautación de armas de fuego como medida urgente y necesaria o continuar observando como disminuye la población a manos del hampa, con mas bajas anuales, mensuales, semanales o diarias que en una de las tantas guerras del medio oriente.


Comisario Jefe (P) Benjamín V. Nessi Díaz

martes, 13 de enero de 2009

RETO DE PATRULLEROS DE ANGOSTURA CON LA SEGURIDAD EN HERES

EL RETO HISTORICO QUE ENFRENTA LA POLICÍA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO AUTÓNOMO HERES "PATRULLEROS DE ANGOSTURA PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
POR: COMISARIO/JEFE (P) BENJAMIN V. NESSI DÍAZ
La primera autoridfad de un Municipio es el ciudadano Alcalde, por lo tanto tiene el deber de garantizar la seguridad de todos los habitantes de ese Municipio y dar cumplimiento a lo pautado en el artículo 55 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que reza textualmente: "Toda persona tiene derecho a la protección del Estado por medio de los Órganos de Seguridad Ciudadana". Así mismo, La Constitución establece en su artículo 332 que La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta Constitución y en la ley.
El Municipio Autónomo Heres, tiene su Órgano de Seguridad Ciudadana, La Policia Municipal, "patrulleros de Angostura", fundada el año 2.002 por El Comisario General (PMH) Argenis Alberto Cordero Gonzalez, quien tambien fue su primer Presidente y Director hasta diciembre del año 2.008 cuendo entrega la Dirección de esta Institución al Comisario José Domingo Caldera, por disposición del ciudadano Alcalde Ingeniero Victor Fuenmayor quien a partir de la presente fecha, al igual que emprendio una exelente campaña para solucionar el problema de la basura en Ciudad Bolívar, deberá enfrentar a la pandemia que azota los habitantes de el Municipio como lo es la inseguridad, reflejada diariamente en los medios de comunicación, y que según las estadisticas, en la region pierden la vida a manos del hampa tres ciudadanos cada veinticuatro horas y en Ciudad Bolívar, en los escasos doce días trancurrido, han caido ocho ciudadanos a manos del hampa.
El ciudadano Alcalde como Primera Autoridad y el resto de los integrantes del gobierno Municipal, unidad política primaria de la organización nacional, (Como reza La Constitución), mediante las acciones de Patrulleros de Angostura esta en el deber de por lo menos minimizar la acción del Hampa y logicamente para lograr este cometido debe hacer una gran inversión economica para mejorar los sueldos y salarios del personal de la Institución en primer lugar ya que hoy en día los funcionarios estan sumamente mal pagados, con Oficiales que devengan por debajo del salario minimo. Otra de las inversiones urgentes y necesarias es la adquisición de unidades tales como Motos y vehículos, incluido la reparación de los dos todo terreno (Toyotas) que permanecen abandonados a su suerte en el Estacionamiento del Comando, haciendole compañia a una Unidad nueva y chocada. Es imperante invertir en seguridad, en personal, equipos y dotación. El Alcalde debe antes que nada, tomar la iniciativa de garantizar seguridad a sus ciudadanos, olvidandose de la competencia que en la materia pueda tener el Gobierno Regional o Nacional y no debe atenerse a estos, que ya han demostrado actualmente su incapacidad en la materia, cuando la "Nueva Policía" del estado solo es utilizada como referencia para fines politicos, con la misma nomina de hacen diez años, nada hacen con adquirir unidades radio patrulleras cuando no tienen quien las maneje. El Alcalde debe pensar en las vidas que se pierden diariamente y admitir que esta en sus manos la responsabilidad de evitar que se continuen asesinando ciudadanos utiles a la nación por el hampa, por lo menos en su jurisdicción. Responsabilidad que debe ser compartida por los concejales quienes no deben seguir obstaculizando mediante la negación de partidas destinadas a tal fin.
El primer obstaculo que debe vencer, conjuntamente con el Director de Patrulleros de Angostura, es el calificativo de Policía Administrativa que le pretenden endosar a Patrulleros de Angostura.
La Policía no es administrativa y por ende no administar nada, aún cuando tiene competencia en labores de fiscalización como apoyo al personal encargado de los impuestos municipàles. Patrulleros de Angostura es una Policía que Wikipedia, la enciclopedia libre, define como: La policía es una fuerza de seguridad encargada de velar por el mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las órdenes de las autoridades políticas. Se llama también policía a cada agente perteneciente a dicha organización.
Patrulleros de Angostura es legal de acuerdo a los postulados constitucionales y las leyes de la república: Esta creada por la Alcaldía del Municipio Autónomo Heres dentro de las facultades que le confiere el numeral siete del artículo 178.
Tiene facultades expresas tipificadas en la LEY DE POLICIA NACIONAL, que establece en su artículo 44 que "Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y. Fuerza de Ley Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector. Y continua estableciendo en el artículo 45.- Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y protección vecinal
Tiene labores investigativas como órgano de apoyo en las investigaciones penales otorgadas por el artículo 14 de la Ley sobre el Cuerpo de Investigaciones Cientificas, Penales y Criminalisticas:
Tiene facultades y competencias de acuerdo a lo pautado en el Código Orgánico Procesal penal:
Artículo 112. Investigación policial. Las informaciones que obtengan los órganos de policía, acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el funcionario actuante, para que sirvan al Ministerio Público a los fines de fundar la acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado. Artículo 113. Deber de información. Los órganos de policía en los plazos que se les hubieren fijado, comunicarán al Ministerio Público el resultado de las diligencias practicadas. En ningún caso, los funcionarios policiales podrán dejar transcurrir más de doce horas sin dar conocimiento al Ministerio Público de las diligencias efectuadas.

Función de la Policía Municipal en la sociedad
El principal rol de la policía es prevenir, disuadir e investigar crímenes en contra de las personas o que afecten el orden público, así como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes.
La policía es el medio por el cual se hacen cumplir las disposiciones públicas en una ciudad o estado. Su carácter debe ser preventivo, como se identifica a las "policías municipales", deben ser investigadoras, como auxiliares del fiscal o ministerio público en la persecución de los delitos; de acuerdo a lo pautado en el Código Orgánico Procesal Penal venezolano y pueden cumplir funciones fiscales en apoyo de las Dependencias Administrativas del Municipio. "policía fiscal".
Ejerce funciones disuasivas, educativas, preventivas e investigativas, pero dadas las condiciones del medio en que se desempeña y en cumplimiento de su función de preservar el orden y garantizar libertades y derechos, debe contar con grupos preventivos a la vez que usan la fuerza y ejercen cierto grado de represión para contrarrestar las agresiones en los motines y manifestaciones públicas violentas en masa, y en la aprehensión de delincuentes violentos y la frustración de delitos graves.
De acuerdo a lo anteriormente expresado, se desprende que con la voluntad del Alcalde, el apoyo de la Camara Municipal y el empeño puesto con vocación de servicio del Director de Patrulleros de Angostura, se puede obtener grandes logros en materia de seguridad e inmediatamente con los recursos heredados, que por cierto son pocos pero con mucha voluntad se deben iniciar inmediatamente:
  1. LABOR PREVENTIVA.- Encaminar sus esfuerzos en la prevención del delito mediante el patrullaje en las zonas comerciales y residenciales de la ciudad, barrios y Urbanizaciones.
  2. LABOR INVESTIGATIVA.- Aceptando las denuncias que le formulen los ciudadanos y procesandolas debidamente, identificando a víctimas y testigos de los hechos denunciados, entrevistandolos a todos y remitiendo lo actuado al Ministerio Público. Investigando los hechos delitivos conocidos de oficio y realizando las labores necesarias para identificar a los autores, y en lo posible asegurando las pruebas de su culpabilidad y aprehendiendolos, previa orden de aprehensión emitida por los Tribunales competentes.
  3. ACCIONES REPRESIVAS.- Mediante la acción de contener, detener y obtener el castigo a las actuaciones delictivas ejerciendo el poder que le otorga la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.

SOLO DESEO EXITOS A LOS ENTES INVOLUCRADOS EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN. COORDIONACION ENTRE LOS DISTINTOS ORGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA, QUE DEBEN ACTUAR SIN EGOISMOS CON UNA META COMUN: SEGURIDAD A LOS CIUDADANOS, CASTIGO A LOS DELINCUENTES

Comisario Jefe (P) Benjamin Ventura Nessi Díaz

domingo, 11 de enero de 2009

La Inseguridad en Venezuela, especialmente en el Estado Bolivar

Nuestro país, Venezuela padece actualmente una pandemia que provoca anualmente la muerte de cientos de ciudadanos y esta pandemia no esta provocada por un virus o bacteria, esta provocada por seres humanos, los delincuentes que diariamente asesinan ciudadanos para despojarlos de sus bienes, con absoluto desprecio de la vida humana. Hoy en día cualquier ciudadano esta expuesto a perder la vida al salir de su residencia y en muchas ocasiones no necesita salir para perderla, en cualquier Ciudad de Venezuela reina el miedo por la ola de inseguridad, no obstante voy a tomar como referencia para este escrito al Estado Bolívar, basado en la experiencia adquirida durante diez años al frente de la División de Investigaciones Penales de la Policía del Estado Bolívar, impulsado por el reportaje aparecido en el Diario El Progreso, escrito por el Periodista RAGAM, el día el ocho de enero del año en curso donde señala que 938 bolivarenses fueron asesinados durante el año recién finalizado 2.008, resaltando que los meses de mayor repunte criminal fueron Noviembre con 95 asesinatos callejeros, Diciembre con 89, y Junio con 87. Seguidamente este reportero de sucesos hace un recuento de las causas de muerte y la cantidad de delitos según sus tipo:
1. Mataron a 25 taxistas
2. 41 muertos en enfrenamientos armados entre policías y delincuentes
3. 32 bancos fueron blanco de asaltos
4. Se robaron mas de 5.300 carros
5. 13 secuestros
6. 01 auto-secuestro con la muerte del presunto cautivo
7. 06 policías cayeron a manos del hampa en cumplimiento de su deber
8. Murieron victimas del hampa 25 taxistas,
9. 07 estudiantes,
10. 09 sindicalistas, por reclamos de cuotas de poder y territorio;
11. 04 niños, por cruzar las líneas de fuego de bandas rivales;
12. 02 guardias nacionales cayeron abatidos por los delincuentes
13. 08 presos resultaron liquidados en la cárcel de Vista Hermosa.
Todos los casos reportados en este resumen anual corresponden a los hechos denunciados por las víctimas, quedando fuera de las estadísticas, una considerable cantidad de causas que, por desconfianza a la investigación, y temor a represalias del delincuente, no fueron elevadas ante los organismos correspondientes.
De acuerdo a esta estadística, en El Estado Bolívar roban mensualmente 442 vehículos.
No estamos sumando las motos y bicicletas que son así mismo hurtadas y robadas
Como se puede notar, no se esta reflejando en estos números las violaciones, lesiones, hurtos, estafas, delitos ambientales y pare usted de contar.
Tampoco se menciona el hurto de cuatro armas automáticas P-90 cometido en un vehículo asignado a los escoltas del gobernador Francisco Rangel Gómez.
Dejamos por fuera los delitos que se cometen en las zonas rurales donde son frecuentes los delitos de abigeato, secuestros, hurtos de enseres, herramientas, cosechas, animales, violaciones Etc. Que no son denunciados por suceder en sitios apartados y sin ninguna presencia de autoridades competentes.
En cuanto a los accidentes viales, estos alcanzaron la cifra de 295 decesos
En esta materia de transito, tampoco estamos tomando en cuenta para estadísticas los lesionados por esa causa.
En las Policías, tampoco se suministran todas las informaciones a los medios, ni se reflejan todas las novedades en los libros diarios ni se asientan todas las denuncias por lo que infinidad de delitos cometidos no son dados a conocer al público
Es escalofriante leer las páginas de sucesos de los diarios, el ciudadano vive acorralado, ha convertido su casa en verdaderas cárceles, arriesgando incluso su vida a la hora de un incendio o catástrofe natural al estar encerrado herméticamente por puertas reforzadas y protectores de hierro.
En cuanto a la necesidad de salir a la calle a efectuar sus labores ordinarias, efectuar compras o simplemente cumplir con el trabajo, esta resignado a ser victima de algún delincuente, no quedándole otro recurso que encomendarse a Dios y todos los santos conocidos para que lo proteja pues el índice de inseguridad que se observa en las calles de cualquier población guayanesa, presenta un permanente aumento, por diversos factores sociales, económicos, morales, educativos, y de servicios públicos, entre otros, que originan una pérdida absoluta de los valores lo cual ha dado paso a una desintegración acelerada de la familia y del hogar Dentro de ese proceso de descomposición moral, donde se debe incluir al sistema de justicia venezolana,
Quien es responsable de tanta inseguridad, a quien le toca responder por la seguridad ciudadana, quien hace cumplir el artículo 55 de la Constitución y se viola así mismo, reiteradamente el artículo 26 de la Carta Magana.
Quien da respuesta a la ciudadanía cuando se le violan sus derechos constitucionales al acudir con el fin de formular una denuncia a un cuerpo policial y no es atendido debidamente o cuando se le acepta la denuncia y se engaveta sin darle repuesta.
La repuesta es fácil:
1º.- El Ejecutivo Nacional que invierte dinero en propaganda y falsas estadísticas y no invierte realmente en seguridad, destinanando suficiente presupuesto al área correspondiente ni invierte en la adquisición de equipos y dotaciones. A las instituciones encargadas de la seguridad se les asigna los mas bajos presupuestos, sin la infraestructura necesaria, sin material de trabajo, sin logística, sin personal suficiente, sin los equipos necesarios para combatir el delito.
2ª.- En el estado Bolívar, específicamente, y considero que en todos los estados de Venezuela sucede algo similar, el Gobernador que invierte millones en propaganda y vallas publicitarias mientras que el CICPC no tiene unidades, la policía del Estado tiene un déficit de 5.000 policías, en el Estado Bolívar se carece de Patólogos y medicaturas Forenses, las autopsias se deben realizar en otros estados, la mayoría de las poblaciones importantes carecen de medicatura forense y los muertos son trasladados en camionetas hasta Ciudad Bolívar donde se encuentran con la noticia que tampoco hay Patólogos. Los cuerpos policiales carecen de furgonetas y los cadáveres son trasladados en la parte trasera de las unidades policiales. Ingresa Oficiales expulsados del ejercito con grado de comisario, ingresa Oficiales activos del Ejercito sin preparación alguna en materia policial y quienes cobran doble nomina, ejercito y policía.
3ª El Secretario de Seguridad Ciudadana, que no sabe absolutamente nada de seguridad, dedicándose a actividades políticas solamente y a mentir al pueblo con falsas estadísticas, acompañar al gobernador en actos prosiletistas, dar ruedas de prensa para informar sobre “disminución” de los delitos cuando en la prensa del mismo día se reflejan robos, secuestros y homicidios.
Esta Oficina debería estar en manos de personas competentes que se dediquen a estudiar el índice delictivo mediante casuística y emprender una campaña de prevención coordinando las Instituciones con capacidad preventiva tales como Guardia Nacional, Policía del estado, Policía Municipal y transito terrestre, para lo cual debería sectorizar las ciudades, asignando a cada Cuerpo un área determinada de la cual será responsable, fijando metas y hacer un seguimiento serio de las actividades desarrolladas por cada organismo y los logros alcanzados.
CICPC.- Realmente no se le puede asignar responsabilidad en la materia ya que a duras penas puede atender los casos de mayor importancia, sin personal, sin unidades, sin laboratorios, sin reactivos, muchas veces hasta sin papel ni computadora e impresoras y sobre todo sobrecargado de casos, ya que El Ministerio Público ha delegado en esta institución el trabajo que por si mismo debía realizar.
4º- MINISTERIO PÚBLICO.- institución al cual la propia Constitución mediante el artículo 285 le asigna la responsabilidad de Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles para hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y responsabilidad de los autores o las autoras y demás participantes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración, todo lo cual esta refrenado por la Ley Orgánica del Ministerio Público y el Código Orgánico Procesal Penal. No obstante conocer las dificultades que atraviesa esa institución, donde los pocos Fiscales no se dan abasto para la cantidad de casos que deben atender, con tiempo limitado por los lapsos procesales y las carencias que tienen al igual que otros Organismos, ya que en el Estado Bolívar, ni siquiera tienen una sede propia, funcionando en edificios alquilados que mengua el poco presupuesto que dispone, sin apoyo logístico de otros organismos, y una total carencia de equipos y personal subalterno entre otros, creo firmemente que ha adoptado una política equivocada en cuanto a la selección y distribución de los casos ya que delega todos los casos de investigación penal en el CICPC, no tomando en cuenta que la Policía del Estado y la Policía Municipal cuentan con personal capacitado muchos de ellos formados en el mismo CICPC, dándose el caso de que una entrevista muy bien tomada en una División de investigaciones de estas mencionadas policías, se toma nuevamente en el CICPC, despreciando diligencias efectuadas por investigadores calificados de estas Instituciones. Las denuncias tomadas en la PEB o en la PM, son remitidas todas al CICPC, sin ser objeto de análisis cuando lo ideal sería que estas denuncias o casos fueran analizadas y asignadas a diferentes instituciones policiales, descargando al mismo tiempo al CICPC de tantos casos que le son imposible atender.
Por otra parte, en casos de importancia, el Ministerio Público debería en coordinación con el CICPC centralizar en sus sedes algunas investigaciones y delegar ciertas diligencias a otras policías de manera tal de aligerar las investigaciones y sobre todo dar repuesta a la ciudadanía.
LA POLICIA DEL ESTADO.- Con la mayor responsabilidad preventiva y disuasiva, carece de personal, con déficit de 5.000 policías solo para este Estado, manejada como una Finca del Gobernador de turno y hasta ahora sin leyes ni reglamentos propios, infiltrada por elementos sin ninguna capacitación policial para cumplir compromisos personales o políticos del gobierno de turno, a quienes se le otorga altos grados o jerarquías.
Lo mas grave de estas policías es la dirección de las mismas donde usualmente son designados Oficiales de la Guardia Nacional que antes de conocer la Institución y su personal proclaman a viva voz y a través de ruedas de prensa que vienen a depurar la institución (Cosa que jamás han hecho en la de ellos) creando de esta manera frustraciones en el personal que inciden negativamente en el desempeño de sus labores. En una palabra, se le niega a la Institución, por egoísmos y compromisos personales el derecho a estar comandada por sus cuadros naturales.
En otro orden de idea, sin ninguna animosidad con la Guardia Nacional, a la que considero una Gran Institución en su materia y en los campos de su competencia, creo que los Guardias deben estar en la Guardia y los Policías en las Policías. Es tal la veracidad de este comentario que a continuación transcribo la opinión de La ex secretaria de la Comisión Nacional para la Reforma Policial (Conarepol), Soraya El Achkar, quien en un escrito dirigido al Presidente de la República le solicitó eliminar de la propuesta de reforma constitucional la disposición transitoria según la cual el Ejecutivo puede asignar funciones de policía a la Guardia Nacional manifestándole: "Está de anteojitos que (el ex presidente) Rafael Caldera cometió un grave error al darle a la GN, mediante resolución presidencial, la potestad de dirigir las policías del país. Es evidente el fracaso: ni serias políticas de seguridad en más de 30 años, ni cuerpos policiales sanos capaces de respetar los derechos humanos, especialmente de los más pobres".
Así mismo en una comunicación enviada a la redacción de Últimas Noticias, Soraya El Achkar considera que las policías "heredaron de la GN fórmulas ineficientes de organización interna, acumulando un déficit de gerentes medios y supervisores que permitieran una gestión más efectiva y transparente, por lo que se pregunta "con qué moral podrían convertirse en la policía nacional".
El Achkar insiste en que el Presidente debe eliminar la disposición porque en más de 30 años, los recursos humanos, técnicos y materiales de la GN "no pasaron la prueba, y no son dignos de cumplir semejante misión". Terminando con un llamado dramático al Presidente: "Señor Presidente no cometa el mismo error de Caldera y aventúrese a reconfigurar una policía al servicio del pueblo.


LA POLICIA MUNICIPAL.- Otra de las instituciones del Estado encargada de proporcionar seguridad ciudadana, depende de las Alcaldías, algunas de las cuales han tenido la mejor intención de prestarle seguridad a sus ciudadanos mediante la formación de una Policía Municipal, pero carecen de presupuesto suficiente para invertir en seguridad o simplemente relegan esta necesidad a tercer o cuarto o quizás ultimo plano por lo que tenemos generalmente policías mal dotadas en todos los aspectos con personal peor pagado.

TRANSIO TERRESTRE.- Otra institución huérfana del adecuado presupuesto, se limita a actuar cuando ocurre un accidente y normalmente llegan tardíamente, a establecer puntos de control cuyos resultados dejan mucho que desear, son mas las molestias que ocasionan que los resultados que obtienen.
Es necesario que los funcionarios de transito realicen patrullajes, que detengan los miles de infractores que circulan por las calles de nuestras ciudades a exceso de velocidad, que no respetan las señales ni semáforos, que circulan en estado de ebriedad, los vehículos que circulan sin estar aptos, sancione a conductores de colectivos, vigile el uso de paradas y la forma de estacionar. Es decir que cumplan con el objetivo y la razón de ser de esa Institución.
No es posible que conductores irresponsables continúen ocasionando muerte a la ciudadanía y esto lo palpa cualquier ciudadano, sea conductor o peatón.

LA GUARDIA NACIONAL.- Rodeada de una fama de capacidad que no tiene y nunca ha tenido, saturada de competencias incapaz de cumplir, se limita a estar cómodamente acuartelada en comandos y alcabalas, cuando sale a la calle, lejos de efectuar labores de seguridad propiamente dicha, se dirige a objetivos administrativos como comercios y licorerías, aserraderos y otros que producen todo menos seguridad.
Es necesario quitarles competencias administrativas y exigirles mas, sin olvidar de asignarle el presupuesto necesario ya que estos uniformados también carecen de unidades, equipos, dotación Etc.

SUELDOS Y SALARIOS, SEGURIDAD SOCIAL.- Este es uno de los mas graves problemas que afecta la seguridad al tener a los funcionarios mal pagados, con sueldo que no alcanzan para cubrir sus necesidades básicas, con seguros de vida que no garantizan la continuidad de la estabilidad económica de sus familiares en caso de perder la vida, Seguros HCM que no cubren una enfermedad grave o accidente, con casos patéticos donde un policía herido gravemente de bala, es sacado de la clínica por acabarse la cobertura de la prima, aun estando grave, o casos donde el policía es herido, amerita una intervención para salvarle la vida y la póliza no cubre el costos de esta operación.

Cuando un funcionario policial cumple su con los años de servicio recibe una pensión de jubilación paupérrima que no le permite continuar viviendo dignamente y lo mismo sucede con otros funcionarios de la administración pública venezolana.
Todo esto trae como consecuencia que el funcionario, durante el ejercicio de sus funciones sea presa fácil de tentaciones, de sobornos, de corrupción en general.

DEFENSORIA DEL PUEBLO.- Mas bien debería llamarse defensora del delincuente. Nunca se aboca a defender el pueblo propiamente dicho en las calamidades que padece mucho menos si estas calamidades son ocasionadas por el mismo gobierno. No cumple realmente con todos los postulados Constitucionales establecido en el artículo 280. La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia de los derechos y garantías establecidos en esta Constitución y los tratados internacionales sobre derechos humanos, además de los intereses legítimos, colectivos o difusos, de los ciudadanos y ciudadanas.
Se limita a defender los presos de la cárcel y a escuchar chismes de familiares d detenidos sobre la policía, llegando incluso a invadir competencia del Ministerio Público cuando intenta instruir expedientes y muchas veces a interrumpir o entorpecer las funciones policiales.
No es que se critique su actuación en los casos debidos, lo que se solicita es que se limite a sus funciones y las atienda en su totalidad, sin limitarse únicamente a un seguimiento excesivo de las actuaciones policiales
LAS ONG DE DERECHOS HUMANOS- Instituciones “sin fines de lucro” dirigidas por abogados inescrupulosos que detrás de ellas solo buscan presionar a las policías mediante campañas de prensa para favorecer a algún cliente detenido o cliente de un bufete socio. Son organizaciones verdaderamente enemigas de la policía, cómplices y protectoras de la delincuencia y sanguijuelas del estado del que perciben dinero para su funcionamiento.
EL CONFLICTO DE COMPETENCIA.- En la mayoría de las instituciones policiales existen falsos conceptos que los llevan a cometer gravísimos errores cuando se creen dueños y señores de ciertas áreas de competencia que se niegan a compartir ni aceptan ayuda o apoyo de otras instituciones, llegando incluso a despreciar y descartar las actuaciones de otras policías, sin pensar o admitir que el objetivo y la meta es una sola, PROPORCIONAR SEGURIDAD al colectivo, Esperemos que la nueva y chucuta Ley de Policía Nacional corrija esta anormalidad
El Funcionario policial en Venezuela, además de lo mal pagado y retribuido, sin seguridad económica, social ni jurídica, trabaja bajo constante presión, ejerciendo una peligrosa profesión que necesita mucha vocación y convicción pero que es ingrata, atacada por la sociedad y vista por las esferas gubernamentales como un mal necesario al que no le dan la importancia que tiene pero que todos necesitan urgentemente y a los primeros que llaman para que los cuide y les resuelva sus problemas. El policía es despreciado, pero todo ciudadano quisiera tener uno al lado.
Vale la pena publicar en este documento el siguiente perfil:
PERFIL DEL POLICIA

Ø Un Policía debe ser la mezcla d todos los hombres. Un Santo y un Pecador, Un Golfo y un dios.
Ø Es, al mismo tiempo el mas buscado y el menos deseado.
Ø Es un ser extraño al que se le llama Señor de frente y perro por la espalda.
Ø Debe ser tan diplomático que pueda mediar en un altercado entre dos individuos haciendo creer a cada uno de ellos que ha ganado.
Ø Si el Policía va bien vestido es un nov; su forma de vestir es descuidada es un desaseado.
Ø Si es agradable es un coqueto, si no lo es, es un gruñón
Ø El policía debe ser capaz de sostener una pelea con dos hombres que sean dos veces mas fuerte y mas jóvenes que él, sin dañar su ropa o uniforme y sin brutal. Si consiguen pegarle es un cobarde, si es él quien pega, es un bruto.
Ø El Policía tiene que tomar decisiones en un instante, cuando la misma cuestión le llevaría meses a un abogado.
Ø Tiene que ser el primero en llegar a la escena del hecho o a un accidente, y dar un diagnostico de lo mas preciso.
Ø El Policía tiene muchas veces que devolver la respiración, cortar una hemorragia, entablillar una articulación, y sobre todo asegurarse que la victima vuelva indemne a su casa.
Ø El Policía debe ser un experto en él manejo de armas de fuego, tiene que ser capaz de sacar un arma a la carrera y alcanzar al objetivo allí donde no le haga mal grave al delincuente y a continuación explicar exhaustivamente porque ha disparado.
Ø El Policía debe conocer todo y saberlo todo... Pero no debe decir nada. Tiene que saber como se comenten todos los delitos del mundo pero no cometer él ninguno.
Ø El Policía tiene que partir de un solo cabello, describir el delito, el arma de comisión del crimen, el nombre del culpable y donde se le puede encontrar. Si él lo encuentra es un afortunado, si no, es un inútil.
Ø Si el policía es ascendido tiene que haber conocido a alguien de muy alto nivel que lo apalancó; Si no es ascendido es un pendejo
Ø El Policía debe seguir una pista hasta el final, trabajar jornadas completas, trasnocharse para encontrar un testigo que ha visto todo... pero que niega recordarse. Escarbar en los expedientes y escribir informes con el fin de establecer una prueba infalible. Que será destruida por unos sabios colegas.
Ø El Policía debe ser UN PASTOR, UN TRABAJADOR, UN DIPLOMÁTICO, UN TIPO DURO, UN CABALLERO, y sobre todo, tiene que ser un genio pues tiene que mantener una familia de una manera irreprochable... Si, a pesar de todo, vive lo suficiente para ver a sus hijos crecer
HE AQUÍ A UN INDIVIDUO AL QUE POCAS VECES SE LE LLAMA AMIGO

“EL ERROR DE NUESTROS OJOS DIRIGE NUESTRA MENTE.
LO QUE ES DIRIGIDO POR ERROR, DEBE ERRAR”

SHAKESPEARE (1601-160
LA CAPACITACION DE LAS POLICIAS UNIFORMADAS

Otro de los graves problemas que enfrentamos en las policías de Venezuela es la capacitación que reciben los cadetes en escuelas dirigidas en un 90% por Oficiales de la Guardia Nacional, donde se le da prioridad a materias netamente militares, graduando funcionarios capacitados para desempeñar funciones en materia de choque, desfiles y paradas simbólicas. El funcionario no es debidamente capacitado para su función real en trato directo y constante con la ciudadanía. No se le enseñan materias básicas y necesarias tales como:
1. Caligrafía
2. Ortografía
3. Redacción de documentos y actas policiales
4. Uso y manejo de computadoras
5. Sustanciación (Antiguo sumario que erróneamente se cree que esta eliminado, pues solo se elimino “El secreto sumarial” pero las actas se continúan plasmando y usando igual, incluso, sobre el Juicio Oral y Publico, debemos decir que se ha transformado en un hibrido de oral y escrito y prácticamente no es publico sino privado)
6. Preservación de sitios de sucesos
7. Leyes de obligatorio conocimiento y cumplimiento tales como Derechos fundamentales establecidos en la Constitución, solo pocos artículos de obligatorio conocimiento establecidos en el titulo tercer, capitulo tres, desde el artículo 43 al 61. (debe conocer toda la Constitución, pero me refiero a estos artículos porque son los fundamentales que nunca debe violar)
8. Los pocos artículos del Código Orgánico Procesal penal, que obligatoriamente debe conocer como herramienta legal de trabajo
9. Otras Leyes y sus reglamentos como la del CICPC, LOPNA, Derechos de la mujer a una vida digna, Contra el hurto y robo de vehículos automotores, Ley de armas y explosivos, Ley para el desarme, Drogas Etc.
10. Hasta ahora, considero que los directores de escuelas de policía deben ser Policías, egresados del CICPC y preferiblemente abogados sin dejar de admitir la necesidad de las materias militares que deben ser dictadas por militares.

Este breve análisis de la seguridad en Venezuela, tomando como ejemplo al Estado Bolívar es el primero de varios que efectuaré posteriormente, agradeciendo a cualquier ciudadano que lo lea, me haga llegar su opinión, hacerme saber si estoy equivocado o aportar otras ideas y rogar a Dios todo poderoso que alguien con suficiente poder político lo lea y tenga la intención de aplicar algunos correctivos e impedir que los venezolanos continúen cayendo bajo las balas asesinas de la delincuencia. Hoy once de enero del 2.009 cuando terminaba de escribir, recibí una llamada mediante la cual me avisaban que dos funcionarios de la Policía del Estado, un sub. Inspector y un Agente, caían gravemente heridos en Ciudad Guayana, específicamente en Corre 8, barrio considerado zona roja que irónicamente toma su nombre por encontrarse en los alrededores del COMANDO REGIONAL NUMERO OCHO DE LA GUARDIA NACIONAL. Que ironía, la Guardia Nacional no es capaz de limpiar el patio de su casa.

Comisario Jefe (P) Benjamín Ventura Nessi Díaz

lunes, 5 de enero de 2009

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